繼去年中央企業(yè)超額完成鋼鐵、煤炭化解過(guò)剩產(chǎn)能年度工作任務(wù)后,今年央企化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)再加碼?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,目前多家央企已經(jīng)設定化解過(guò)剩產(chǎn)能目標和具體方案,圍繞鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè),今年將完成化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸的目標,同時(shí)積極在有色金屬、船舶制造、煉化、建材和電力等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)開(kāi)展去產(chǎn)能工作。
“目前央企都制定了相關(guān)計劃和具體方案,并且都在積極推進(jìn),力度很大,同時(shí)配合兼并重組和‘僵尸企業(yè)’出清,構建更加健康的產(chǎn)業(yè)鏈條?!币晃谎肫笕耸勘硎?。值得注意的是,下一步將在涉及煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩嚴重的行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),建立優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機制,對不符合國家能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準要求和長(cháng)期虧損的產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè),進(jìn)行關(guān)停并轉或剝離重組。
據悉,中國華能集團表示,2018年年底前,退出煤炭產(chǎn)能914萬(wàn)噸/年,處置“僵尸企業(yè)”16戶(hù)、特困企業(yè)4戶(hù),“十三五”期間關(guān)停退役647萬(wàn)千瓦煤電機組。
保利集團發(fā)布計劃,堅決執行國家煤炭行業(yè)去產(chǎn)能政策,關(guān)停無(wú)效礦井,盡快實(shí)現戰略退出,將用三年時(shí)間完成39家“僵尸企業(yè)”的重組整合退出,確保虧損額減少50%以上。
中國南方電網(wǎng)有限責任公司將從源頭堅決控制、減少無(wú)效和低效投資,從電源側去產(chǎn)能,重點(diǎn)堅決落實(shí)煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策,推動(dòng)能源主管部門(mén)將南方五省區“十三五”火電裝機新增規??刂圃?285萬(wàn)千瓦以下,從2020年起,全網(wǎng)非化石能源電量占比不低于50%。
武鋼集團擬在已經(jīng)淘汰完落后產(chǎn)能的基礎上,主動(dòng)退出煉鐵產(chǎn)能319萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能442萬(wàn)噸。
2017年作為深化供給側結構性改革的重要一年,1月以來(lái),多省份在總結2016年去產(chǎn)能工作的基礎上,均明確了今年鋼鐵、煤炭的去產(chǎn)能目標和“僵尸企業(yè)”出清目標。其中,河北省提出,2017年將壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能1624萬(wàn)噸,壓減煤炭產(chǎn)能742萬(wàn)噸;山西省提出,2017年關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右,退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。此外,黑龍江省、吉林省、遼寧省、云南省以及內蒙古自治區均公布了2017年去產(chǎn)能任務(wù)。
“國有企業(yè)大多處于傳統重工業(yè)行業(yè),企業(yè)扭虧增盈、化解過(guò)剩產(chǎn)能、處置‘僵尸企業(yè)’等任務(wù)繁重,一些企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足、活力不夠,缺乏具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌?!币晃谎肫筘撠熑藢Α督?jīng)濟參考報》記者說(shuō),以鋼鐵行業(yè)為例,盡管近十年國家對鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩頻頻調控,但是收效甚微。
一位業(yè)內專(zhuān)家表示,集中審批、管控競爭的方式已難以抑制產(chǎn)能過(guò)剩,目前鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)涉及的多為國企,也是地方政府財政支柱企業(yè),涉及當地財政收入、就業(yè)、經(jīng)濟穩定等。同時(shí),現在過(guò)剩的產(chǎn)能不僅僅是落后產(chǎn)能,還包括結構性無(wú)序發(fā)展產(chǎn)生的大量先進(jìn)產(chǎn)能,這些都是目前供給側改革要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。
“國企改革是供給側結構性改革的抓手,治理‘僵尸企業(yè)’又是重中之重?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,從供給側發(fā)力,從根本上和整體上提高國有資本的配置效率,無(wú)疑是步入深水區后的國企改革必須要啃下的“硬骨頭”,也是在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新成效的應有之義和必由路徑。
在不少專(zhuān)家看來(lái),未來(lái)判斷國企改革是否成功的標準,應在于是否實(shí)現了過(guò)剩產(chǎn)能的有效化解、過(guò)高杠桿的明顯抑制、經(jīng)營(yíng)效益的持續改善以及國有資本配置效率的顯著(zhù)提高,而不能簡(jiǎn)單地理解為一味做大規模,提高國有企業(yè)的效率和競爭力是貫穿國企改革的主線(xiàn)和靈魂。招商證券分析師指出,鋼鐵、煤炭企業(yè)去產(chǎn)能的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的好時(shí)機。在資本市場(chǎng)上,可以通過(guò)并購重組來(lái)完成產(chǎn)能出清,預計年內鋼鐵、煤炭類(lèi)國企改革進(jìn)程將明顯提速。
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由于保護力度不足、市場(chǎng)化機制不完善等因素影響,知識產(chǎn)權價(jià)值難以充分實(shí)現。不少海歸創(chuàng )業(yè)投資者認為,國內知識產(chǎn)權作為一種資產(chǎn)尚待被“激活”。
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