央行人士首次在公開(kāi)場(chǎng)合回應市場(chǎng)關(guān)切的個(gè)人征信牌照發(fā)放等相關(guān)問(wèn)題。在日前舉行的“個(gè)人信息保護與征信管理”國際研討會(huì )上，央行副行長(cháng)陳雨露表示，“人民銀行正在積極穩妥地推進(jìn)個(gè)人征信業(yè)務(wù)牌照發(fā)放工作?！彼€說(shuō)，社會(huì )各界非常關(guān)心和關(guān)注個(gè)人信息如何在信息提供、采集加工和使用過(guò)程中得到有效保護，并為此提出了大量的意見(jiàn)和建議，人民銀行正在抓緊整理、研究和吸收，完善相關(guān)制度安排。

　　央行征信管理局局長(cháng)萬(wàn)存知亦表示，目前八家正在進(jìn)行個(gè)人征信開(kāi)業(yè)準備的機構均未達到監管標準，央行發(fā)放個(gè)人征信牌照要進(jìn)行大量基礎工作，也需要各方面進(jìn)行深入細致的協(xié)調，這都需要時(shí)間。對于符合審慎監管條件的個(gè)人征信申請機構，人民銀行將積極穩妥地盡快推進(jìn)個(gè)人征信牌照發(fā)放工作。

　　2015年1月，央行發(fā)布了《關(guān)于做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)準備工作的通知》，要求芝麻信用管理有限公司（屬阿里螞蟻金融服務(wù)集團旗下）、騰訊征信有限公司、深圳前海征信中心股份有限公司、鵬元征信有限公司、中誠信征信有限公司、中智誠征信有限公司、拉卡拉信用管理有限公司、北京華道征信有限公司等八家機構做好個(gè)人征信業(yè)務(wù)的準備工作，不過(guò)，目前這八家機構均未正式拿到征信牌照。

　　萬(wàn)存知表示，這八家機構都想依托互聯(lián)網(wǎng)形成自己的業(yè)務(wù)閉環(huán)，在客觀(guān)上分割了市場(chǎng)的信息鏈，不利于信息共享；在數據極為有限的情況下，根據有限信息進(jìn)行不同形式的信用評分并對外公布使用，也會(huì )存在信息誤采誤用等問(wèn)題。另外，這八家機構各自依托某一個(gè)企業(yè)或者企業(yè)集團發(fā)起創(chuàng )建，在業(yè)務(wù)或者公司治理結構上不具備第三方征信的獨立性。

　　“八家進(jìn)行個(gè)人征信開(kāi)業(yè)準備的機構，目前沒(méi)有一家合格，在達不到監管標準情況下不能把牌照發(fā)出去?！比f(wàn)存知表示。

　　陳雨露強調，在個(gè)人征信市場(chǎng)準入和業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，央行強調注重把握三方面的原則。一是第三方征信的獨立性原則。征信機構在公司治理結構和業(yè)務(wù)開(kāi)展上應確保獨立，防止利益沖突。開(kāi)展業(yè)務(wù)要客觀(guān)中立，不能受信息提供者和信息使用者等其他主體的支配。征信產(chǎn)品和服務(wù)的使用不能與征信機構股東或出資人的其他業(yè)務(wù)相捆綁，不能成為股東或出資人謀取他利的手段。二是征信活動(dòng)中的公正性原則。征信業(yè)務(wù)活動(dòng)應充分體現社會(huì )的公平正義，確保政治上的正確性。征信產(chǎn)品主要用來(lái)解決信息不對稱(chēng)導致的信用違約風(fēng)險問(wèn)題，提高交易效率、降低交易成本、促進(jìn)普惠金融發(fā)展，既不能當作把人分為不同階層、不同群體的工具，也不能應用于某些低俗的社交活動(dòng)，背離征信的本意。三是個(gè)人信息隱私權益保護原則。在制度建設和日常監管中，強調征信機構應從保護個(gè)人隱私、加強個(gè)人信息保護的角度出發(fā)，保持業(yè)務(wù)透明度，防止個(gè)人信息被過(guò)度采集、不當加工和非法使用，防范對個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的侵害，切實(shí)維護信息主體合法權益。

　　萬(wàn)存知也表示，個(gè)人征信機構不應該太分散，準入門(mén)檻應該較嚴較高，這在業(yè)內已經(jīng)形成共識?！罢餍艠I(yè)的關(guān)鍵不在于征信機構的多少?！彼f(shuō)。

　　建行首席經(jīng)濟學(xué)家黃志凌對我國個(gè)人征信有兩方面建議，一方面，國家征信部門(mén)可以授權人民銀行征信中心更廣泛收集個(gè)人經(jīng)濟活動(dòng)和金融交易數據，并依據行政法規要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)將相關(guān)數據報送人民銀行征信中心，通過(guò)征信中心廣泛的收集和篩選，向合規的符合條件和需要的數據主體提供相應的個(gè)人信用及征信服務(wù)。另一方面，可以借鑒歐盟數據保護條例和美國消費者隱私權利法案等相關(guān)法規的制定經(jīng)驗，總結我國公民信息泄露的原因，從源頭治理，盡快推出個(gè)人信息保護法。

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