兩月前，國家發(fā)改委反壟斷局會(huì )同山西省反壟斷局約談山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )和省八大發(fā)電集團，針對其2016年1月共同制定的一份《山西省火電企業(yè)防止惡意競爭，保障行業(yè)健康可持續發(fā)展公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》)造成電力價(jià)格壟斷，開(kāi)出了巨額罰單，在業(yè)內已是半公開(kāi)的秘密。5月18日，應山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )及18個(gè)燃煤發(fā)電企業(yè)申請，山西省發(fā)改委針對本次處罰結果召開(kāi)了行政處罰聽(tīng)證會(huì )。一場(chǎng)壟斷與反壟斷、真假市場(chǎng)之爭也終于剝去朦朧的外衣，暴露在大眾視野之下。

　　這個(gè)事件就像一個(gè)重磅炸彈，吸引業(yè)界高度關(guān)注。但是當人們把目光投向事件本身的同時(shí)，我們似乎看到了事件背后隱藏的東西，看到當前廣大電力企業(yè)的集體焦慮：生存還是滅亡?茍延殘喘還是被收編?整個(gè)事件的核心，是山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )“串聯(lián)”多家火電企業(yè)制定《公約》，共同約定：根據市場(chǎng)情況，各大發(fā)電集團及發(fā)電企業(yè)，按照成本加微利原則，測算大用戶(hù)直供最低交易報價(jià)，由省電力行協(xié)加權平均后公布執行。并達成了2016年第二批直供電交易報價(jià)較上網(wǎng)標桿價(jià)格降幅不高于0.02元/千瓦時(shí)的約定?？此茐艛?，卻不是為了謀求暴利，而是規定了賠錢(qián)下限，如此“壟斷”又是為了什么呢?

　　國家大力推動(dòng)電力生產(chǎn)與供應的市場(chǎng)化。自2015年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，提出穩步推進(jìn)售電側改革，向社會(huì )資本有序放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)。之后又推出《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》兩大核心文件。一系列的舉措，被行業(yè)人士寄予厚望，認為能夠在一定程度上打破電網(wǎng)壟斷的現狀。然而，事實(shí)沒(méi)有預想的那么順利。一些企業(yè)為了實(shí)現壟斷，對廣大生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格打壓，以遠低于成本價(jià)的價(jià)格售電，擠壓中小企業(yè)生存空間。據統計，近幾年我國多地都出現大用戶(hù)直供平均價(jià)格遠低于標桿電價(jià)與成本價(jià)的情況，逼迫其他電力企業(yè)進(jìn)行價(jià)格戰。就如山西省，據能監辦統計，2015年十家火電企業(yè)虧損，虧損面達到20%，2016年55家省調火電企業(yè)中，33家虧損，虧損面達到60%。虧損的背后，是2016年發(fā)電平均成本為0.292元/千瓦時(shí)，而第一批直供電平均成交價(jià)格卻只有0.133元/千瓦時(shí)。這是一些火電企業(yè)為了爭取到發(fā)電量，在電力交易過(guò)程中出現的嚴重惡意競爭現象，以遠低于成本的價(jià)格競爭售電，擾亂了市場(chǎng)。

　　正是在這種情況下，山西省電力行業(yè)協(xié)會(huì )與發(fā)電企業(yè)共同制定《公約》。其結果是：2016年山西第二批大用戶(hù)直接交易中，各企業(yè)交易價(jià)格最高0.3205元/千瓦時(shí)，與2016年1月剛剛調整過(guò)的標桿電價(jià)持平，交易最低價(jià)為0.295元/千瓦時(shí)，比上網(wǎng)電價(jià)下降2分，總計為用戶(hù)讓利6億元?！豆s》規定了價(jià)格下限，在看似壟斷的外表下，有著(zhù)反壟斷的初衷，并且在規范市場(chǎng)行為方面也取得了一定成效，但是在具體行文與操作中，可能存在著(zhù)一定問(wèn)題。

　　近年來(lái)電力企業(yè)發(fā)展只是看似繁榮。一邊是大型供電企業(yè)排山倒海式的低價(jià)攻勢，一邊是煤電成本的節節高升。中小電力企業(yè)(尤其是火電)生存空間越來(lái)越小，卻不得不被動(dòng)進(jìn)行價(jià)格戰?？梢哉f(shuō)，鷸蚌相爭的結果，短期內可以讓用電方得到實(shí)惠，但是從長(cháng)遠來(lái)看，卻容易形成供電寡頭企業(yè)對整個(gè)供電市場(chǎng)的控制，包括定價(jià)權。由此我們聯(lián)想到曾經(jīng)的滴滴與優(yōu)步的競爭。滴滴自2012年開(kāi)始布局網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)，同時(shí)還有一些其他企業(yè)躍躍欲試，最大的競爭來(lái)自?xún)?yōu)步。雙方在市場(chǎng)圈地階段，發(fā)送大量打車(chē)紅包給消費者，同時(shí)給予司機大量的補貼，廣大消費者喜大普奔，甚至自家車(chē)不開(kāi)，紛紛使用網(wǎng)約車(chē)。不到三年時(shí)間，網(wǎng)約車(chē)兩大豪門(mén)的斗爭最后以滴滴收購優(yōu)步中國區業(yè)務(wù)而終結，死的最慘的是那些想要分享網(wǎng)約車(chē)蛋糕的小伙伴。沒(méi)有了競爭對手，滴滴現在的優(yōu)惠少得可憐，用戶(hù)打車(chē)成本已經(jīng)和普通出租車(chē)沒(méi)有什么差別，不同的是，人們習慣了網(wǎng)約車(chē)，而想要網(wǎng)約車(chē)第一想到了滴滴。類(lèi)似的例子還有網(wǎng)上訂餐的諸侯之爭，京東與淘寶的霸主之爭，前期都燒錢(qián)無(wú)數，大打價(jià)格戰，而隨著(zhù)巨頭們的爭斗，遭殃的是一些中小企業(yè)，因為沒(méi)有足夠的資金支撐而紛紛消亡。這便是中小企業(yè)的悲哀。電力行業(yè)也脫離不開(kāi)這個(gè)圈圈。

　　我們知道，電力生產(chǎn)主要的能源形式有火力、水力、風(fēng)力、核能、光伏等幾種，雖然火電由于需要煤炭等不可再生資源，以及會(huì )造成污染不利環(huán)保等原因，一定程度上被限產(chǎn)，光伏、風(fēng)能、核能等得到很多的政策支持，鼓勵發(fā)展。但是毋庸置疑的是，隨著(zhù)我國經(jīng)濟水平不斷提高，電力的絕對需求也會(huì )水漲船高，由于技術(shù)、區域等條件限制，未來(lái)至少十幾年還改變不了火力發(fā)電為主的能源結構，火電新增裝機增速仍會(huì )高于用電量增速。據數據顯示，2016年我國火電發(fā)電量累計43958億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)2.6%，占全國發(fā)電量的74.37%。目前的火力發(fā)電話(huà)語(yǔ)權基本掌握在少數的幾大巨頭手中，中小企業(yè)想要繼續分一杯羹，跟著(zhù)打價(jià)格戰純粹是自取滅亡。想要在硝煙彌漫的電力市場(chǎng)占據一席之地，便需要有長(cháng)遠眼光，明確定位，講究策略，順應國家政策，以客戶(hù)需求為主導。

　　鑒于當前的能源結構形式、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，結合電力工業(yè)發(fā)電、輸電、變電、配電、用電五個(gè)生產(chǎn)環(huán)節，我們?yōu)橹行⌒碗娏ζ髽I(yè)提出以下幾條建議：

　　一、生存是第一要素，只要保持一定量的生產(chǎn)活下來(lái)，便有東山再起之時(shí)。打價(jià)格戰是需要錢(qián)的，即使對于一些巨頭企業(yè)，也會(huì )背負沉重的負擔，難以持久。投身其中進(jìn)行價(jià)格混戰不如明哲保身，熬過(guò)寒冬以待時(shí)機;

　　二、在火電領(lǐng)域巨頭地位已經(jīng)無(wú)法撼動(dòng)的情況下，可以避其鋒芒，趁機布局新型能源。據預測，到2066年，我國電力系統在裝機容量上可能會(huì )達到60億千瓦，以太陽(yáng)能發(fā)電為主要形式，其他形式為輔助形式。市場(chǎng)足夠大，火電現有局面難以打破，而新能源領(lǐng)域仍是一片藍海;

　　三、適應潮流，在能源互聯(lián)網(wǎng)方面先行一步。未來(lái)電力生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)必定要以市場(chǎng)為主，互聯(lián)網(wǎng)改變我國能源整體格局是大勢所趨。成為能源互聯(lián)網(wǎng)的先行者，讓自己的電力產(chǎn)品、變配電模式適應能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)，無(wú)疑會(huì )給自己迎來(lái)新的機遇;

　　四、在儲能、微電網(wǎng)領(lǐng)域有所作為。在當前各電力企業(yè)把注意力都放在常規、大型用電領(lǐng)域的情況下，誰(shuí)能夠在儲能、微電網(wǎng)方面取得技術(shù)或者模式的突破，適應新能源車(chē)以及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，便可能掌握未來(lái)大量的客戶(hù)資源。這部分用電量需求可能不是太高，但是利潤卻非常驚人。

　　此次“電價(jià)壟斷第一案”揭開(kāi)了一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭序幕。事情還遠沒(méi)有結束，巨額罰單的開(kāi)具似乎已經(jīng)為整個(gè)事情定了基調。這對新電改、對電力行業(yè)發(fā)展來(lái)講是好是壞，我們只能拭目以待。