隨著(zhù)國企改革不斷深入，國有企業(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及“三供一業(yè)”分離移交工作正在駛入“快車(chē)道”。

　　《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，最近多家央企、國企在剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能工作方面取得較好進(jìn)展，多地國資委也積極出臺相關(guān)措施。

　　國資委總會(huì )計師沈瑩表示，目前中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交總體完成進(jìn)度已超過(guò)50%，獨立工礦區剝離企業(yè)辦社會(huì )職能試點(diǎn)順利推進(jìn)。據悉，“三供一業(yè)”分離移交工作在全國全面推開(kāi)以來(lái)，進(jìn)展平穩有序，預計2017年底將完成總體進(jìn)度70%。

　　今年以來(lái)，多家央企的分離移交企業(yè)辦社會(huì )職能都在加速推進(jìn)。根據中國石油近日披露的數據，截至目前，中國石油供水、供電、供氣、供暖業(yè)務(wù)已分別有36%、29%、77%和48%完成分離移交，另有11家醫療機構及17所幼兒園實(shí)現社會(huì )化，有效減輕了企業(yè)的負擔。據悉，中國石油已經(jīng)實(shí)施的“三供一業(yè)”分離移交項目每年可降低運行成本5億元以上。

　　分類(lèi)移交企業(yè)辦社會(huì )職能對保障國企輕裝上陣、公平參與市場(chǎng)競爭有重要的作用。今年上半年，多省市都將該工作作為促進(jìn)國企轉型的手段之一。

　　北京市今年上半年出臺了《關(guān)于市屬?lài)衅髽I(yè)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)及在京中央企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作有關(guān)事項的通知》和《在京中央企業(yè)供水、供電、供熱（氣）及物業(yè)管理分離移交維修改造標準》，推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交工作。

　　陜西省國資委也于近期召開(kāi)會(huì )議，通報全省剝離國有企業(yè)辦社會(huì )職能工作進(jìn)展情況。數據顯示，截至6月30日，陜西省“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議簽訂率為32.57%，正式協(xié)議簽訂率為3.3%，已經(jīng)完成移交4.95%。值得注意的是，從產(chǎn)權級次情況來(lái)看，中央在陜企業(yè)剝離移交工作的進(jìn)度要快于陜西省屬企業(yè)。根據陜西省披露的數據，中央在陜企業(yè)分離移交工作涉及住戶(hù)51萬(wàn)戶(hù)，占全省總量的45.38%，目前框架協(xié)議簽訂率為62.1%。陜西省屬企業(yè)中框架協(xié)議簽訂率則為14.6%，正式協(xié)議簽訂率為零。

　　山西省也于7月迎來(lái)了國有企業(yè)職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交工作的“開(kāi)門(mén)紅”。同煤集團作為全省分離移交辦社會(huì )職能工作試點(diǎn)單位，于上月簽訂了首批職工家屬區“三供一業(yè)”分離移交暨分項協(xié)議。

　　有關(guān)專(zhuān)家指出，在推進(jìn)分離移交國有企業(yè)辦社會(huì )職能的過(guò)程中，如何妥善安置人員是較為突出的問(wèn)題。此外，教育、醫療等機構的轉制也尤其需要注意，近年來(lái)國企醫院改制的動(dòng)作頻頻，社會(huì )資本表現也非?；钴S，使改制中的國企醫院成為資本追捧的對象。

　　近日河南能源化工集團旗下上市公司*ST大有就發(fā)布公告，擬掛牌轉讓旗下8家職工醫院。這是繼鄭煤集團、安鋼集團、平煤神馬集團等國企相繼計劃對旗下醫院進(jìn)行改制以后，又一家將要改制的河南省屬?lài)筢t院。

　　記者了解到，其他省市也已有多家國有企業(yè)醫院完成了改制。對此，業(yè)內專(zhuān)家認為，國企醫院進(jìn)行混合所有制改造，可以在增加資本投入的同時(shí)，引入優(yōu)質(zhì)醫療資源和現代醫院管理制度。但社會(huì )資本的進(jìn)入也增加了資本回報壓力，如何在盈利壓力下維持改制后醫院的公益性，使醫院能在兼顧營(yíng)利的同時(shí)不被資本綁架，是國企醫院轉制中需要解決的問(wèn)題。

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