我國扶貧開(kāi)發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。實(shí)現既定目標,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當繁重。必須在現有基礎上不斷創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)思路和辦法,堅決打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。
多年來(lái),中國政府堅持消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕,持續開(kāi)展以農村扶貧開(kāi)發(fā)為中心的減貧行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐,中國探索出一條立足國情、加快發(fā)展、注重實(shí)效、堅持公平的中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。黨的十八大以來(lái),黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)擺到治國理政的重要位置,提升到事關(guān)全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標的新高度。黨的十八屆五中全會(huì )提出了貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務(wù)。四年多來(lái),5564萬(wàn)貧困人口擺脫了貧困。目前,中國已經(jīng)成為世界上減貧人口最多的國家,也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。
改變了以前“大水漫灌式”扶貧方式,“十三五”期間,精準扶貧精準脫貧成為扶貧工作的戰略部署,也成為推進(jìn)整體脫貧目標完成的重要保障。在充分看到脫貧攻堅取得的顯著(zhù)成效時(shí),更要清醒地認識到脫貧攻堅的難度。打贏(yíng)脫貧攻堅戰,需要從以下幾個(gè)方面攻堅拔寨。
一是堅決落實(shí)因人因地施策,包括推進(jìn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧,引導勞務(wù)輸出脫貧,實(shí)施易地搬遷扶貧,實(shí)行社會(huì )保障兜底政策等。其中,特色產(chǎn)業(yè)扶貧在實(shí)踐中貧困人口參與度高,可以帶動(dòng)農戶(hù)可持續增收,是一種值得廣泛推廣的扶貧措施。
二是擴大貧困地區基礎設施覆蓋面,包括加快貧困地區交通、水利、電力和互聯(lián)網(wǎng)建設,加強貧困地區生態(tài)保護、農村危房改造和人居環(huán)境整治,探索資產(chǎn)收益扶貧等。其中,資產(chǎn)收益扶貧改革作為精準扶貧的一項重大創(chuàng )新,已于去年年底啟動(dòng)試點(diǎn)。目前,各地資產(chǎn)收益扶貧工作總體推進(jìn)順利,成效初顯。
三是推進(jìn)貧困地區基本公共服務(wù)均等化,包括提高貧困地區基礎教育質(zhì)量,建立健全留守兒童和婦女、老人以及殘疾人關(guān)愛(ài)體系,豐富貧困群眾文化生活等。
當前,我國精準扶貧工作仍面臨一些實(shí)際困難。譬如,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的過(guò)程中,仍存在資金總量不足、渠道比較分散、效率總體不高等問(wèn)題;一些貧困農戶(hù)“靠天吃飯”“雨養農田”等傳統思想也亟待打破,需要讓他們接受先進(jìn)的生產(chǎn)方式……這些都需要在實(shí)踐中探索有效的解決之道。
未來(lái)三年,我國還將有4000多萬(wàn)人脫貧,脫貧攻堅任務(wù)十分艱巨,必須堅持以習近平總書(shū)記精準扶貧精準脫貧戰略思想為指導,在脫貧攻堅的偉大實(shí)踐中,擼起袖子加油干。
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