日前，國務(wù)院就做好自由貿易試驗區第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作做出部署，并印發(fā)了廣東、天津、福建自貿區進(jìn)一步深化改革的方案。在5月24日國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部、廣東省、天津市及福建省相關(guān)負責人就有關(guān)情況做了介紹。有關(guān)專(zhuān)家表示，當前中國一方面加強自貿區優(yōu)質(zhì)經(jīng)驗的復制推廣，另一方面繼續深化部分自貿區改革，這些舉措契合了中國實(shí)現高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代需要，將為中國經(jīng)濟增添動(dòng)力。

　　粵津閩自貿區改革開(kāi)放有新招

　　“廣東、天津、福建自貿試驗區運行以來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域制度創(chuàng )新取得明顯成效，改革紅利、開(kāi)放紅利逐步釋放，總體上達到了預期目標和效果?！痹诎l(fā)布會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌表示，在最新的深化方案中，粵、津、閩三地制定了各具特色、各有側重的試點(diǎn)任務(wù)。

　　具體來(lái)看，廣東自貿試驗區圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區、高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐和粵港澳大灣區合作示范區，提出了建設公正廉潔的法治環(huán)境、建設金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。天津自貿試驗區圍繞構筑開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢、建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區，提出了創(chuàng )新要素市場(chǎng)配置機制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化和完善服務(wù)協(xié)同發(fā)展機制等16個(gè)方面的具體舉措。福建自貿試驗區圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。

　　對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院教授崔凡在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“在自貿區建設中，有些共性的問(wèn)題可以靠中央統一發(fā)布政策加以解決，而有些個(gè)性的問(wèn)題則需要結合一線(xiàn)工作實(shí)際拿出辦法?！贝薹舱J為，粵津閩三地自貿區深化改革方案結合各自特色確定任務(wù)，正是體現了更高層次精耕細作的開(kāi)放思路。

　　新一批30項改革經(jīng)驗全國推廣

　　據任鴻斌介紹，自2013年中國(上海)自由貿易試驗區設立以來(lái)，各個(gè)自貿區深入探索、大膽嘗試，此前已形成123項可復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗分批次向全國推廣移植。在商務(wù)部網(wǎng)站“商務(wù)熱點(diǎn)”區域內，“自由貿易試驗區”專(zhuān)欄所梳理的，正是這些成功經(jīng)驗。

　　隨著(zhù)自貿區改革開(kāi)放試點(diǎn)的推進(jìn)，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方又提煉形成了新一批30項可復制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗。其中27項將在全國范圍內復制推廣，包括投資管理領(lǐng)域的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革、服務(wù)業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域的擴大內地與港澳合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所設立范圍等。在特定區域復制推廣的改革事項有3項，包括海關(guān)特殊監管區域“四自一簡(jiǎn)”監管創(chuàng )新、“保稅混礦”監管創(chuàng )新等。

　　“這些改革試點(diǎn)經(jīng)驗來(lái)自地方，但服務(wù)于全國，較好地體現了對比試驗、互補試驗的成果，達到了通過(guò)差異化探索，形成更多元化、更高水平的制度創(chuàng )新成效，更好地釋放自貿試驗區的改革紅利和開(kāi)放紅利。應該說(shuō)，這30條改革經(jīng)驗確實(shí)體現了差異化的發(fā)展特點(diǎn)和地區特色?！比硒櫛笤谠u價(jià)最新一批推廣的自貿區試點(diǎn)經(jīng)驗時(shí)說(shuō)。

　　持續釋放自貿區制度創(chuàng )新紅利

　　“天津自貿試驗區三年來(lái)累計登記市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶(hù)，這是設立自貿試驗區之前市場(chǎng)主體的2倍。用占全市1%的面積創(chuàng )造了全市約12%地區生產(chǎn)總值、近10%的一般預算收入、1/4的實(shí)際利用外資，以及1/3的外貿進(jìn)出口額。改革開(kāi)放的紅利充分釋放，有效促進(jìn)了天津經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展?！碧旖蚴懈笔虚L(cháng)趙海山在談及自貿區建設對地方開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的影響時(shí)說(shuō)。

　　崔凡指出，高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)更為成熟、全面的對外開(kāi)放，而更高水平的對外開(kāi)放也對政府治理能力、風(fēng)險識別、有效監管等方面提出了更高要求。目前，上海、廣東、天津、福建、遼寧等自貿區的布局，已經(jīng)涵蓋了中國經(jīng)濟發(fā)展不同特點(diǎn)、不同階段的各類(lèi)區域，為全國擴大對外開(kāi)放奠定了堅實(shí)基礎。未來(lái)，因地制宜地推進(jìn)自貿區建設升級和經(jīng)驗推廣，顯然有助于為中國經(jīng)濟增添更多動(dòng)力。

　　任鴻斌表示，下一步，商務(wù)部將督促檢查改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作進(jìn)展情況及其效果，加強改革開(kāi)放措施的系統集成，及時(shí)總結各領(lǐng)域“試得好、看得準、風(fēng)險可控”的創(chuàng )新成果和做法，采用多種方式發(fā)布實(shí)施，持續釋放自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利。