東海航道上，世界各地的船舶往來(lái)穿梭，不少外籍船舶的海上加油站有了新選擇，那就是浙江自貿試驗區的供油錨地區；鼠浪湖島，原本偏居一隅的舟山離島，正向國際礦石中轉基地一步步靠近；舟山本島北部，一座座白色LNG儲罐成為港口碼頭的新風(fēng)景，兩個(gè)16萬(wàn)立方米的儲罐共638根樁基，僅用72天就全部完工，創(chuàng )造了國內同類(lèi)工程樁基施工工期最短的紀錄……

　　在國家第三批自貿試驗區掛牌兩周年之際，記者走訪(fǎng)浙江自貿試驗區發(fā)現，結合資源優(yōu)勢，推動(dòng)有特色的創(chuàng )新和探索，在推進(jìn)以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿易自由化方面大膽實(shí)踐，變化正在浙江自貿試驗區各個(gè)角落不斷涌現。

　　試行創(chuàng )新制度

　　兩年來(lái)浙江自貿試驗區總體方案89項試點(diǎn)任務(wù)100%啟動(dòng)實(shí)施，有效實(shí)施率達到90%以上，初步探索形成83項制度創(chuàng )新成果，其中全國首創(chuàng )34項，在這些制度的助推下，浙江舟山已成為我國重要油氣產(chǎn)業(yè)集聚區，并躋身全球十大船用保稅燃料油供應港口之列。

　　杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿易管理科科長(cháng)張曉莉介紹，杭州海關(guān)先后推出三批共46項創(chuàng )新舉措，其中20項是為浙江自貿試驗區量身定制的，如“不同稅號保稅油品混兌”業(yè)務(wù)，根據測算相對于直接從國外進(jìn)口成品，混兌后的船用燃料油每噸可降低成本6.5美元，給企業(yè)帶去實(shí)在的經(jīng)濟效益。

　　浙江自貿試驗區管委會(huì )副主任夏文忠表示，隨著(zhù)不同稅號油品混兌政策的放開(kāi)，保稅船用燃料油市場(chǎng)“調和、生產(chǎn)、進(jìn)口”三位一體的供應格局將加速形成，有利于大幅度提升舟山保稅船用燃料油市場(chǎng)的國際競爭力，加快打造東北亞船用燃料油供應中心。

　　在承接國家下放保稅船用燃料油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面，組建全國首家原油非國營(yíng)貿易企業(yè)，并引進(jìn)國際行業(yè)巨頭和民營(yíng)資本，發(fā)放經(jīng)營(yíng)牌照7張，實(shí)現保稅船用燃料油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全面開(kāi)放。信力石油（舟山）有限公司就是由新加坡協(xié)力石油公司在浙江自貿試驗區投資的子公司，也是國內首家保稅船用燃料油外資供油企業(yè)。

　　該公司總經(jīng)理白永超說(shuō)，公司籌建階段就感受到自貿試驗區政策和服務(wù)的突破性和便利性，雖然在舟山?jīng)]有重資產(chǎn)設施投資，但上下游企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈讓企業(yè)能夠較好地服務(wù)客戶(hù)，公司成立僅3個(gè)月余，已向客戶(hù)供應2萬(wàn)多噸燃料油。

　　2018年保稅船用燃料油供應達到359萬(wàn)噸，供應量成倍增長(cháng)，占全國總量30%以上，結算量占全國一半以上，躍升為國內第一加油港。

　　據了解，當前浙江自貿試驗區又將迎來(lái)一個(gè)新的機遇期，根據國際海事組織規定，自2020年起強制推行全球船用燃料油硫含量低于0.5%的標準，這將為全球市場(chǎng)帶來(lái)巨大變革。

　　浙江自貿試驗區政策法規局局長(cháng)應仲民表示，浙江自貿試驗區正加快實(shí)施低硫船用燃料油供應3年行動(dòng)計劃，爭取國家政策支持，依托本地低硫燃料油生產(chǎn)項目，力爭在2019年形成200萬(wàn)噸低硫船用燃料油生產(chǎn)能力，積極搶占全球低硫燃料油供應市場(chǎng)，努力實(shí)現對新加坡的彎道超車(chē)。

　　搭建開(kāi)放平臺

　　圍繞打造油氣全產(chǎn)業(yè)鏈國際化產(chǎn)業(yè)合作平臺，浙江自貿試驗區連續2年舉辦世界油商大會(huì )，吸引了世界500強中57家國際油氣企業(yè)、世界前10大石油公司中的8家、世界前10大石化企業(yè)、全球5大油氣貿易商等國內外重量級油氣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參會(huì )。通過(guò)油商大會(huì )累計簽約重大項目45個(gè)，協(xié)議涉及金額2230億元。

　　嘉能可全球油氣首席執行官Alex　Beard（艾利克斯·比爾德）表示：“浙江自由貿易試驗區將成為下一個(gè)全球煉化中心。中國和亞洲都要有自己的價(jià)格標桿，浙江具備了這樣的優(yōu)勢，有優(yōu)越的地理位置和不斷提升的煉化能力?！?/p>

　　2019年以來(lái)，舟山堅持開(kāi)放發(fā)展導向，對外貿易逆勢上揚。今年1-2月份，舟山實(shí)現進(jìn)出口總額153.80億元，同比增長(cháng)14.5%，增速高于浙江省平均14.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，浙江自貿試驗區重點(diǎn)企業(yè)表現搶眼，中石化舟山公司、浙江石油化工、洋山申港、海港國際能源等企業(yè)進(jìn)口額逆勢增長(cháng)，占據舟山外貿進(jìn)口額的半壁江山，成為舟山外貿進(jìn)口的主要支撐力量。

　　在長(cháng)三角一體化的實(shí)踐中，浙江自貿試驗區在大宗商品貿易交易、國際航運樞紐建設等方面與上海的合作不斷加強。2018年3月，浙江自貿試驗區與上海期貨交易所達成“期現結合”合作協(xié)議。

　　舟山市發(fā)改委副主任張翼提到，目前上海首批6個(gè)原油交割庫中的3個(gè)，以及3個(gè)燃料油交割庫均位于舟山，全國首單原油、保稅燃料油期貨交割業(yè)務(wù)相繼落地，初步確立了舟山作為上海期貨交易所原油、燃料油期貨重要交割地的行業(yè)地位。同時(shí)，浙江海港集團與上海港集團簽訂協(xié)議，推進(jìn)小洋山全域一體化開(kāi)發(fā)。

　　夏文忠表示，2019年將加快融入長(cháng)三角一體化，全力爭取更大改革自主權方案落地實(shí)施，研究謀劃滬浙自貿試驗區協(xié)同合作的新機制，形成更高層次的開(kāi)放平臺，推動(dòng)自貿試驗區高質(zhì)量發(fā)展。

　　謀求地方發(fā)展

　　我國首個(gè)民企獨資的LNG接收及加注項目也落地在浙江自貿試驗區，成為其發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。新奧LNG項目一期正式運營(yíng)，年接卸能力達到300萬(wàn)噸，項目二期和外輸管道工程目前正加快推進(jìn)，二期計劃新增接卸能力200萬(wàn)噸，遠期將提升至1000萬(wàn)噸。

　　2018年10月19日一期工程投運后迅速顯現經(jīng)濟效益，舟山的管道天然氣供應更加穩定可靠，并且從今年1月下旬起，民用管道天然氣價(jià)格大幅下降，給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。同時(shí)，企業(yè)想方設法提高外輸能力，助力冬季浙江省天然氣保供工作。

　　以往，舟山所用天然氣均是通過(guò)槽車(chē)從寧波運輸而來(lái)。新奧舟山LNG項目不但讓舟山民用、工業(yè)均用上了家門(mén)口的天然氣，同時(shí)還為浙江管網(wǎng)輸送天然氣。為了提升輸送能力，新奧舟山LNG項目將建設一條從舟山到寧波鎮海的LNG輸氣管網(wǎng)。

　　據介紹，這條輸氣管道直徑超過(guò)1米，線(xiàn)路全長(cháng)約94公里，其中有兩段海底管線(xiàn)，寧波鎮海至定海馬目段計劃本月開(kāi)工，舟山本島沿海段最快今年6月開(kāi)工建設?！肮艿澜ǔ珊?，管道外輸能力將遠遠大于氣化外輸能力，外輸能力將達到1247萬(wàn)噸一年?！毙聤W（舟山）液化天然氣有限公司副總經(jīng)理宋思運介紹，目前管道建設已成為新奧舟山LNG項目的重中之重。

　　2019年是浙江自貿試驗區完成三年建設任務(wù)的決勝之年，聚焦建設目標任務(wù)，堅持對標國際，擴大開(kāi)放倒逼改革，將累計探索形成制度創(chuàng )新成果100項，全年實(shí)現油品貿易量4500萬(wàn)噸以上，油品貿易額2600億元以上；保稅船用燃料油供應突破400萬(wàn)噸，結算量占全國50%以上。

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