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補政府短板 向市場(chǎng)要效益 變“輸血”為“造血”
——湖南平江縣民企扶貧樣本
2019-04-19 作者: 記者 劉良恒/長(cháng)沙報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  今年3月4日,湖南省人民政府批復同意平江縣脫貧摘帽。這讓深度參與平江脫貧攻堅的碧桂園扶貧團隊松了口氣。

  平江曾是一個(gè)集“老、山、邊、窮、大”于一體的國家級貧困縣,全縣一度有超過(guò)14萬(wàn)貧困人口。脫貧攻堅戰役打響以來(lái),平江縣委、縣政府落實(shí)中央決策部署,帶領(lǐng)百萬(wàn)老區人民聚集資源,精準發(fā)力,決戰貧困,最終摘掉了“貧困帽”。

  《經(jīng)濟參考報》記者發(fā)現,在平江順利脫貧摘帽背后,不僅有黨委政府的堅強領(lǐng)導,更有民營(yíng)企業(yè)的深度參與。碧桂園扶貧團隊協(xié)助當地黨委政府,變“扶貧”為“扶志、扶智、扶技”,探索了一條可持續、可借鑒、可復制的扶貧新路徑。

  企業(yè)+合作社+農戶(hù)

  4月春光明媚,平江縣加義鎮泊頭村苗木基地,錯落有致的苗木正在吐新芽。從航拍鏡頭里看,106畝苗木基地顯得非常秀美。

  泊頭村村民劉興妙正忙著(zhù)給苗木施肥澆水,現在她每月能拿到2000元左右工資,還有時(shí)間照顧老人和小孩,實(shí)現了“家門(mén)口就業(yè)”。

  劉興妙原本和丈夫一起在廣東打工。三年前,因要照顧生病的老人,兩人不得不回到老家。返鄉后,劉興妙全職照顧老人和孩子,沒(méi)有機會(huì )工作賺錢(qián)。更加不幸的是,家庭成員陸續生病,夫婦倆很快背上了不少債務(wù)。

  2018年5月12日,碧桂園與全國9省14縣簽訂了幫扶協(xié)議,平江縣就是其中之一。碧桂園成立了一支9人組成的專(zhuān)職扶貧隊伍,與平江縣委、縣政府深度合作,簽約后僅僅一個(gè)月,一個(gè)苗木基地就正式落戶(hù)平江縣加義鎮泊頭村。

  劉興妙被確定為幫扶對象之一,碧桂園苗木基地為她提供了工作崗位,這讓她既能在家門(mén)口做事賺錢(qián),又方便照顧老人小孩。同時(shí),她還在家門(mén)口開(kāi)辟了一小塊屬于自己的“苗木基地”。劉興妙告訴記者,在基地干1天,她能拿到100元酬勞,現在她每月都能干20天左右,再加上當地黨委政府和碧桂園對其幫扶的其他項目,她家的收入正穩步提升。

  記者了解到,劉興妙工作的這個(gè)苗木基地采取的是企業(yè)化運營(yíng)方式。具體而言,碧桂園采取“企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的模式與當地農戶(hù)進(jìn)行合作,碧桂園出資金,出技術(shù),出苗木,并負責苗木銷(xiāo)售,村合作社提供土地,優(yōu)先雇傭貧困戶(hù)進(jìn)行種植。

  按照這個(gè)模式,農戶(hù)可以獲得土地租金、務(wù)工工資、固定分紅等三部分收入。同時(shí),苗木基地還推出了“分產(chǎn)到戶(hù)”模式,無(wú)法到基地種植的貧困戶(hù)只需要出一小部分資金就可以在家門(mén)口種植苗木,碧桂園同樣提供苗木,并上門(mén)指導和收購。

  “我們不想搞短期輸血,希望讓貧困戶(hù)能在家門(mén)口有尊嚴、可持續地就業(yè)?!北坦饒@集團副總裁、湖南區域總裁黎曉林說(shuō)。

  盤(pán)活資源,向市場(chǎng)要效益

  平江縣扶貧辦副主任劉輝介紹,“大企業(yè)并非僅僅意味著(zhù)‘錢(qián)多’,更重要的是有著(zhù)完備的產(chǎn)業(yè)鏈體系和成熟的市場(chǎng)思維。在很多政府不擅長(cháng)的領(lǐng)域,企業(yè)扶貧團隊的比較優(yōu)勢就顯現出來(lái)了?!?/p>

  為了更好地幫扶平江,碧桂園湖南區域黨支部書(shū)記趙康樂(lè )帶領(lǐng)8名優(yōu)秀員工在泊頭村成立了碧桂園平江縣扶貧小組以及湖南碧湘農業(yè)發(fā)展有限公司,在平江縣建立了體系比較完整的企業(yè)扶貧機構。

  湖南譽(yù)湘農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“譽(yù)湘公司”)是湘北地區規模較大的農產(chǎn)品深加工企業(yè),產(chǎn)品以紅薯、紫薯、甜酒、腐乳、辣椒醬等為主。這家企業(yè)收購貧困戶(hù)種植的紅薯、糯米等農作物,并在價(jià)格方面給予了傾斜。

  譽(yù)湘公司負責人袁先斌介紹,公司從2018年6月開(kāi)始跟碧桂園合作。湖南碧湘農業(yè)發(fā)展有限公司從譽(yù)湘公司采購當地特色農產(chǎn)品,并依托碧桂園全國的資源和渠道,從平江銷(xiāo)往全國各地。

  除譽(yù)湘公司外,碧桂園還在平江縣發(fā)掘了“白云高山有機茶”“老樹(shù)茶油”“綠色小香薯”等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,并依托集團渠道,幫助這些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)。

  截至2019年3月初,碧湘、鳳凰優(yōu)選累計采購平江縣扶貧農產(chǎn)品達147萬(wàn)元,間接幫扶貧困戶(hù)達1965戶(hù)、6756人。

  “按照規劃,公司在平江投入的各項產(chǎn)業(yè),都有著(zhù)預期的回報周期?!北坦饒@湖南區域黨支部書(shū)記趙康樂(lè )說(shuō),這并不意味著(zhù)將扶貧當成營(yíng)利性產(chǎn)業(yè)來(lái)做,而是向市場(chǎng)要效益,實(shí)現可持續發(fā)展。

  如今,乘著(zhù)平江縣脫貧摘帽的機遇,碧桂園還計劃在當地參與實(shí)施鄉村振興戰略,在加義鎮麗江村發(fā)展生態(tài)旅游,打造一個(gè)田園藝術(shù)小鎮,走“農田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉一體化”的新路子。

  做好扶志扶智扶技,實(shí)現可持續“造血”

  從進(jìn)入平江縣開(kāi)始,碧桂園扶貧小組就把扶貧著(zhù)力點(diǎn)放在“造血”上,緊緊圍繞“人”這個(gè)關(guān)鍵因素來(lái)設計扶貧項目。

  “包吃包住,來(lái)回接送,老師認真,還給補貼?!闭f(shuō)到碧桂園扶貧行動(dòng),正在平江縣雅貝家政服務(wù)培訓學(xué)校參加精準扶貧技能免費培訓班的方金輝發(fā)出爽朗的笑聲,“不僅教給我很多技能知識,為我提供了就業(yè)崗位,對自己的想法和眼界有很大的提升?!?/p>

  通過(guò)對當地市場(chǎng)需求進(jìn)行調研,碧桂園選擇家政、電工、電商等培訓科目,對建檔立卡戶(hù)勞動(dòng)力開(kāi)展“訂單式”職業(yè)技能培訓。雅貝家政服務(wù)培訓學(xué)校就是碧桂園在平江縣的培訓合作伙伴之一。

  截至2019年2月底,碧桂園在平江總共開(kāi)展了6期月嫂培訓班,培訓月嫂190名,其中90%為建檔立卡貧困戶(hù),98%學(xué)員通過(guò)了當地人社部門(mén)組織的職業(yè)資格考試,70%以上學(xué)員直接就業(yè),平均收入在3500-6500元/月。

  “最近一批學(xué)員還沒(méi)結業(yè),已有4位‘準月嫂’接受了客戶(hù)預訂,一結業(yè)就可以上崗了?!毖咆惣艺?wù)培訓學(xué)校方老師介紹。

  趙康樂(lè )介紹,碧桂園平江扶貧小組制定了一個(gè)“3個(gè)3”的工作計劃,即實(shí)施三個(gè)尋找計劃:尋找一批青年致富帶頭人、尋找一批老村長(cháng)、尋找深度貧困戶(hù);聚焦三類(lèi)人群:村支書(shū)、返鄉扎根創(chuàng )業(yè)青年、鄉賢;實(shí)現“三個(gè)1萬(wàn)”目標:幫助1萬(wàn)名貧困大中專(zhuān)學(xué)生找工作、扶持1萬(wàn)名青年致富帶頭人扎根農村創(chuàng )業(yè)、資助1萬(wàn)名貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。在扶貧機制方面,碧桂園推進(jìn)“4+X”扶貧模式,即在做好黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧等“基本動(dòng)作”的前提下,結合幫扶地區實(shí)際拓展項目,激發(fā)當地扶貧造血活力,孕育涵養新時(shí)代鄉村人才大軍,為精準扶貧和鄉村振興注入動(dòng)力。

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記者采訪(fǎng)發(fā)現,在國家對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )日常管理、收費檢查日益趨緊的情況下,一些行業(yè)協(xié)會(huì )以廣告費、培訓費等方式對企業(yè)的收費,巧妙繞過(guò)了現行監管政策。

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