在經(jīng)濟下行壓力加大的預期下，明年經(jīng)濟運行要保持在合理區間，意味著(zhù)穩增長(cháng)將放在更加突出的位置上，逆周期調節政策將相應加碼。

日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確指出，堅持穩中求進(jìn)工作總基調。會(huì )議多次提到“穩”字，既包括全面做好“六穩”工作，也包括穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定，還包括要堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的政策框架。

穩是進(jìn)的前提。在國內外風(fēng)險挑戰明顯上升的復雜局面下，經(jīng)濟穩、政策穩、信心穩更顯重要。

不確定性風(fēng)險增多是明年穩增長(cháng)分量加重的主要原因。綜合已有信息分析，明年全球經(jīng)濟增長(cháng)依然乏力，外需仍可能面臨沖擊；內部經(jīng)濟增長(cháng)中樞下移，通脹中樞可能有所抬升，投資增速修復緩慢，消費下行壓力加大。這從近期學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟增速是否要“保六”的爭論可見(jiàn)一斑。經(jīng)濟增長(cháng)已從高速轉向中高速是共識，分歧則是要不要加大政策刺激力度確保6%的GDP增速。實(shí)際上，目前，提高經(jīng)濟質(zhì)量的要求凸顯。穩增長(cháng)主要目的在于確保經(jīng)濟不會(huì )短時(shí)間失速，保持就業(yè)良好態(tài)勢，為改革發(fā)展營(yíng)造較好經(jīng)濟環(huán)境。從四季度以來(lái)調控舉措觀(guān)察， 穩增長(cháng)已從加強基建投資、專(zhuān)項債額度提前下發(fā)、推進(jìn)核心都市圈發(fā)展等方面發(fā)力。

更積極的財政政策、穩健的貨幣政策、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟政策仍是明年穩增長(cháng)主要政策抓手。在繼續推進(jìn)減稅降費背景下，加強基礎設施建設是明年穩增長(cháng)的一大重點(diǎn)，專(zhuān)項債、部分項目資本金降低、政策性銀行貸款支持力度加大等措施將助力解決相關(guān)融資問(wèn)題；貨幣政策重在從總量上保持流動(dòng)性合理充裕，降準以及通過(guò)中期借貸便利（MLF）、貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）釋放流動(dòng)性都具備足夠空間，偏寬松的操作料成常態(tài)。以大都市為核心的區域經(jīng)濟一體化將是明年經(jīng)濟發(fā)展一大亮點(diǎn)，長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區等有望取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

穩增長(cháng)不是調結構、促改革的對立面，而是有機統一的整體。調控政策發(fā)力重在長(cháng)短相濟，逆周期調節措施短期對沖經(jīng)濟下行壓力，中長(cháng)期彌補基建、區域發(fā)展等短板，釋放改革活力。因此，短期經(jīng)濟下行有壓力但不必過(guò)度悲觀(guān)，穩增長(cháng)“彈藥”充足但無(wú)需擔憂(yōu)“大水漫灌”。

?