13日，國家機關(guān)事務(wù)管理局、財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合公布《政府機關(guān)及公共機構購買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》，規定從現在起到2016年，中央國家機關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應用城市的政府機關(guān)和公共機構，購買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。同時(shí)，還明確規定了各省區市其他政府機關(guān)和公共機構這幾年內購買(mǎi)新能源車(chē)的比例。

　　公務(wù)用車(chē)“新能源化”方案，給出了明確的時(shí)間表，也標明了實(shí)施的路線(xiàn)圖，不僅給久推不廣的新能源車(chē)打開(kāi)了新的市場(chǎng)空間，也強化了政府部門(mén)和公共機構在治理細微顆粒物上應有的立場(chǎng)和作用。這是政府部門(mén)破解環(huán)境治理難題應當展現的姿態(tài)。不過(guò)，公務(wù)用車(chē)的“新能源化”，不能單兵突進(jìn)，而必須置于公車(chē)改革這一更核心的命題之下，才更具公信力，并帶動(dòng)良好的社會(huì )和市場(chǎng)反應。

　　這是因為，在不少地方公務(wù)用車(chē)一定程度上偏離了公務(wù)性質(zhì)，而染上了利益化色彩。多年來(lái)盡管通過(guò)公車(chē)總量控制、三公經(jīng)費公開(kāi)、貨幣化補貼公車(chē)使用等手段，初步遏制了公車(chē)臃腫和私用等傾向，但客觀(guān)看，公車(chē)改革仍在起步階段。公車(chē)在三公經(jīng)費中的占比居高不下，各地公車(chē)改革的探索頻起爭議等，都表明公車(chē)去利益化的難度很大。

　　公車(chē)改革的曲折歷程令人擔心，對于公車(chē)利益的“堅守”慣性，會(huì )不會(huì )傳導到新能源車(chē)上來(lái)?比如，配備新能源車(chē)的政策會(huì )不會(huì )異化為合法增加公車(chē)的名目，導致本應控制并大規模壓縮的公車(chē)總量失去控制?又如，如果不能對新能源車(chē)的配置、使用進(jìn)行精確的成本計算，新能源車(chē)的應用會(huì )不會(huì )導致三公經(jīng)費的進(jìn)一步上升?再如，如果不能對公車(chē)私用有力遏制，會(huì )不會(huì )出現以新能源車(chē)公用而以舊車(chē)私用的情況?若如此，就會(huì )既獲得新能源車(chē)的補貼，又能維護公車(chē)購買(mǎi)和使用中的固有利益。

　　只有最大限度地去利益化，公車(chē)“新能源化”才是會(huì )有用和有說(shuō)服力的。這就要求，除了方案確定的相關(guān)部門(mén)和公務(wù)機構新能源車(chē)的配置總量和比例之外，還需出臺更細節性的配套措施。至少，各部門(mén)如何穩定公車(chē)規模，是否應當出一臺進(jìn)一臺，出去的傳統能源車(chē)輛如何處置，配置新能源車(chē)的財務(wù)如何監管，應有和配置新能源車(chē)比例一樣清晰的政策。

　　更進(jìn)一步看，推廣新能源車(chē)的關(guān)鍵，不止在政府部門(mén)是否“率先垂范”，更在于能否通過(guò)政策引導培育出新能源車(chē)的市場(chǎng)環(huán)境。有了這樣的市場(chǎng)環(huán)境，新能源車(chē)生產(chǎn)者和消費者自然會(huì )用腳投票。當然，形成這樣的市場(chǎng)環(huán)境需要時(shí)間，就當下而言，借此機會(huì )在全國推進(jìn)公車(chē)改革，是比配置新能源車(chē)更急迫的事。