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時(shí)評:應對美貿易保護須保持戰略定力
2017-01-25 作者: 周武英 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  美國總統特朗普23日簽署行政命令,正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),兌現其競選承諾。與此同時(shí),北美自由貿易協(xié)定(NAFTA)正面臨重新談判的命運,特朗普加征邊境稅的口號也越喊越響。這一連串行動(dòng)透露出,特朗普此前有關(guān)貿易方面的強硬表態(tài)正付諸實(shí)施,美國貿易保護主義正走向前臺。

  特朗普一直宣稱(chēng)“奪回美國人的工作崗位”。如果說(shuō),在美墨邊境修建圍墻,并要求墨西哥人為此買(mǎi)單,以及重談北美自由貿易協(xié)定等威脅還只是拿鄰居開(kāi)刀的話(huà),那么,推翻奧巴馬苦心經(jīng)營(yíng)多年的TPP,意味著(zhù)美國對所有貿易盟友也無(wú)所顧忌,美國利益至上的強硬展現得淋漓盡致。特朗普毫不考慮盟友利益,我行我素,美國的貿易政策很可能從此發(fā)生明顯的改變。此后,一對一的雙邊貿易機制有可能代替多邊貿易機制,與盟友共享利益將演變?yōu)槊绹毚蟮膹娪补铝⒅髁x。在這種風(fēng)潮的引領(lǐng)下,全球貿易規則恐將出現碎片化趨勢。

  自由貿易的旗幟從來(lái)都是跟著(zhù)利益走。二戰以前,美國曾相繼出現傳統孤立主義和新孤立主義思潮,高筑關(guān)稅壁壘以保護國內產(chǎn)業(yè),但在經(jīng)濟方面仍主張與世界各國加強聯(lián)系,擴大商業(yè)貿易。二戰后,隨著(zhù)美國利益的全球化,全球戰略代替了孤立主義,美國成為自由貿易的旗手。然而,由于金融危機后全球經(jīng)濟復蘇緩慢,一些人將此歸咎于全球化。各國民粹主義、保護主義抬頭,英國“脫歐”就是一個(gè)標志。特朗普打著(zhù)保護美國就業(yè)的旗號,重新轉向更為保守的貿易政策,也代表了這股反全球化的勢頭。

  美國正試圖構建新的貿易格局,以達到利益最大化目的,但這是自欺欺人的倒退。特朗普政府的貿易政策,從短期來(lái)看,有可能通過(guò)施壓他國獲得利益,但更可能導致與其他國家更多的貿易摩擦;從長(cháng)期來(lái)看,強硬的貿易保護主義政策無(wú)異于畫(huà)地為牢,無(wú)助于美國獲得更多貿易利益,也無(wú)助于增強美國經(jīng)濟的競爭力。美國有機構就指出,美國工作崗位減少的原因,與其說(shuō)是受到進(jìn)口的沖擊,不如說(shuō)是出口的不力,這是經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)升級、人工成本等多項因素發(fā)生變化的結果,高筑貿易壁壘不會(huì )從根本上解決問(wèn)題。

  美國此舉無(wú)疑也是短視的。過(guò)去數年,貿易保護主義在全球有所抬頭,全球化進(jìn)程也遭遇挫折。然而,各國經(jīng)濟并未因貿易保護而變得更為強勁。相反,國際機構一再警告,貿易保護主義抬頭將威脅全球經(jīng)濟增長(cháng),美國無(wú)疑做了一個(gè)壞榜樣。況且,加強貿易保護主義,是否能真正實(shí)現一個(gè)“偉大的美國”,這需要打上個(gè)問(wèn)號。世界銀行表示,美國經(jīng)濟政策持續的不確定性,可能拖累全球增長(cháng)。

  特朗普退出TPP,給世界各國特別是中國敲響了警鐘。特朗普此前對中國頗多微詞,其貿易方面的威脅很有可能變成現實(shí),中美之間的貿易摩擦或許不可避免。中國既要保持戰略定力,更要做好多方準備。中國本身正處在供給側結構性改革的過(guò)程中,美國的壓力就是一種倒逼,迫使中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)加快轉型升級,提高市場(chǎng)競爭力。

  歷史早已證明,封閉保守從來(lái)不是出路,現在特朗普領(lǐng)導下的美國要選擇這樣一條損人不利己的不歸路,或許只有碰壁后,才會(huì )真正得到教訓。

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