完善房地產(chǎn)稅收制度，增加政府固定收入，抑制住房投機，是國際通行做法，也是我國財稅改革的一個(gè)重要選擇。房地產(chǎn)稅引發(fā)的疑慮有很多，能否既有效抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，又能真正促進(jìn)資金“脫虛向實(shí)”？這需要認真對待和考量。

　　疑慮可以理解，但仔細分析即可得出結論：風(fēng)險整體可控。房地產(chǎn)稅可能在短期內對住房市場(chǎng)造成一定影響，但我國現行較高的首付比，可以給予金融機構房貸資產(chǎn)質(zhì)量充足安全墊；且房地產(chǎn)稅有助于減少社會(huì )資金向房地產(chǎn)業(yè)聚集，反過(guò)來(lái)又會(huì )降低整體房地產(chǎn)金融杠桿，并引導資金“脫虛向實(shí)”，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟效率。

　　房地產(chǎn)稅可增加住房交易及持有成本，調節房產(chǎn)投資收益，因而利用稅收杠桿抑制住房市場(chǎng)投機炒作，是各國普遍做法。不可否認，高房?jì)r(jià)可能因投機炒作受到抑制而失去支撐，并出現價(jià)格回調，進(jìn)而影響到商業(yè)銀行房貸資產(chǎn)質(zhì)量。但應該看到，我國現行個(gè)人住房貸款最低20%(熱點(diǎn)城市最低30%)的首付比例以及二套房貸更高的首付成數，理論上至少可以承擔整體房?jì)r(jià)20%以?xún)鹊慕捣?。且二手房的貸款額按照評估價(jià)而非市場(chǎng)價(jià)來(lái)計算，理論上二手房貸可以承擔40%以?xún)鹊姆績(jì)r(jià)降幅。

　　從過(guò)往的經(jīng)驗看，1997年至2003年期間，香港房?jì)r(jià)曾經(jīng)出現腰斬，但香港商業(yè)銀行按揭貸款拖欠率從未超過(guò)1.5%。2016年以來(lái)我國熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)大幅上漲，可能更多受到投資投機力量驅動(dòng)，但熱點(diǎn)城市二套房貸最低40%的首付比例，完全可以抵補房?jì)r(jià)回調的風(fēng)險。真正存在較大違約風(fēng)險的，當屬房地產(chǎn)中介違規首付貸業(yè)務(wù)，但數十、數百億元的首付貸規模與全國近20萬(wàn)億元個(gè)人購房貸款余額相比，不可同日而語(yǔ)。截至2016年12月末，我國個(gè)人購房貸款余額與住戶(hù)存款余額的比例為32.02%，房貸整體杠桿處于可控范圍。綜合來(lái)看，房地產(chǎn)稅對房貸資產(chǎn)質(zhì)量的沖擊，總體可控。

　　房地產(chǎn)稅也勢必減少社會(huì )資金在房地產(chǎn)業(yè)聚集，并推動(dòng)資金“脫虛向實(shí)”。2016年，我國人民幣房地產(chǎn)貸款增量約占各項貸款增量的44.8%，而個(gè)人購房貸款增量就占各項貸款增量的39.21%。截至2016年12月末，全國房地產(chǎn)貸款余額占各項貸款余額的比例約為1/4。在銀行表內房地產(chǎn)貸款外，社會(huì )資金通過(guò)委托貸款、信托貸款、債券、股票發(fā)行等途徑，也大量進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)，推升了房地產(chǎn)金融杠桿。而通過(guò)房地產(chǎn)稅抑制市場(chǎng)投機炒作，將會(huì )有效降低房地產(chǎn)金融杠桿。同時(shí)住房投資收益回落，則社會(huì )資金投向房地產(chǎn)業(yè)的積極性勢必下降，投向實(shí)體制造業(yè)的積極性將會(huì )明顯提升，那么引導社會(huì )資金“脫虛向實(shí)”工作也將順理成章完成。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的?！鼻安痪脟鴦?wù)院出臺《關(guān)于創(chuàng )新政府配置資源方式的指導意見(jiàn)》指出，“支持各地區在房地產(chǎn)稅、養老和醫療保障等方面探索創(chuàng )新”。試點(diǎn)城市需要審慎制定細則，在綜合考慮當地金融資產(chǎn)質(zhì)量狀況的情況下，進(jìn)行房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn)，充分考慮市場(chǎng)反應，做好風(fēng)險應對預案，為在全國全面推行房地產(chǎn)稅先行探索，積累經(jīng)驗與教訓。