據經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，一年一度的全國證券期貨監管工作會(huì )議昨天在北京開(kāi)幕，這是劉士余擔任證監會(huì )主席以來(lái)首次在年度監管工作會(huì )議上亮相。

　　劍指“資本大鱷”，資本市場(chǎng)不允許任何人呼風(fēng)喚雨

　　在會(huì )議講話(huà)中，一向低調務(wù)實(shí)卻又言語(yǔ)犀利的劉士余再次將矛頭直指“資本大鱷”，表示資本市場(chǎng)不允許“大鱷”呼風(fēng)喚雨。資本市場(chǎng)要敢于亮劍，善于亮劍;要有計劃地把一批資本大鱷逮回來(lái)。

　　這不是劉士余第一次對“資本大鱷”亮劍。去年年底，劉士余就曾經(jīng)表態(tài)，“用來(lái)路不當的錢(qián)從事杠桿收購，變成野蠻人，是不可以的?！眲⑹坑嘧蛱煸俅伪硎?，“資本市場(chǎng)不允許任何人呼風(fēng)喚雨，興風(fēng)作浪，隨心所欲?！?/p>

　　《華夏時(shí)報》總編輯水皮分析，這意味著(zhù)證監會(huì )的監管功能將會(huì )不斷加強。

　　水皮認為：“去年我們可以看到二級市場(chǎng)上專(zhuān)案查處行動(dòng)基本上沒(méi)有斷過(guò)，真正能夠揪出觸及法律底線(xiàn)的資本大鱷，是大家比較關(guān)注的。證監會(huì )的監管職能、定位也有一個(gè)歸位的過(guò)程，在新的一年間，監管肯定會(huì )逐漸趨嚴?！?/p>

　　“黑哨”把好政策都吹歪了

　　除了“資本大鱷”，劉士余還批評了一批“語(yǔ)不驚人死不休”的“黑嘴”。比如，有的券商分析師“預測股票能精準到個(gè)位數，好政策也被黑哨吹歪了?！?/p>

　　對于各類(lèi)證券期貨違法行為，證監會(huì )再次表態(tài)：“全覆蓋、零容忍”。證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸說(shuō)，去年全年處罰數量和罰沒(méi)金額也創(chuàng )下歷史新高。

　　鄧舸：“2016年，證監會(huì )系統共受理違法違規有效線(xiàn)索603件，啟動(dòng)調查551件;新增立案案件302件，辦結立案案件233件，凍結涉案資金20.64億元;55起案件移送公安機關(guān)追究刑事責任，公安機關(guān)已對其中45起立案偵查，移送成案率創(chuàng )歷史新高”

　　專(zhuān)家點(diǎn)評：嚴懲并購重組亂象，監管發(fā)揮作用

　　接下來(lái)，哪些方面將著(zhù)重監管?武漢科技大學(xué)證券與金融研究所所長(cháng)董登新點(diǎn)評，嚴懲并購重組亂象，保護投資者利益，減少市場(chǎng)系統性風(fēng)險。

　　董登新：“在國際證監會(huì )組織關(guān)于證券監管的三大目標中，首先就是保護投資者利益;第二大目標就是保障市場(chǎng)公平、高效、透明;第三大目標就是減少市場(chǎng)的系統性風(fēng)險。目前對中國資本市場(chǎng)進(jìn)行監管的復雜性在不斷提升，難度也在不斷增大，但證監會(huì )的監管水平也在不斷提升。2016年這場(chǎng)并購大戲的看點(diǎn)就是保險資金的介入，不光放大了保險的風(fēng)險，也放大了銀行的風(fēng)險，更放大了投資者的風(fēng)險，這可以說(shuō)是保險公司不負責任或者風(fēng)險失控的一個(gè)表現。但是去年年底的管控應該是卓有成效的，現在保險公司的并購舉牌已經(jīng)大大收斂。我相信今年的監管方向依然會(huì )放在并購重組中“資本大鱷”的監管上?！?/p>

　　要用2到3年的時(shí)間解決IPO堰塞湖

　　在昨天的會(huì )議上，劉士余還對IPO和注冊制等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行表態(tài)。劉士余表示，注冊制和行政核準制并不對立。并提出，要用2到3年的時(shí)間解決IPO堰塞湖。

　　從目前IPO公司的存量來(lái)看，排隊等待上市的公司高達600多家。劉士余表態(tài)說(shuō)，要咬住牙關(guān)，保證質(zhì)量好的公司能夠及時(shí)上市，用2到3年的時(shí)間解決IPO堰塞湖。

　　從去年以來(lái)，證監會(huì )加快了IPO的放行速度，引發(fā)了業(yè)界對于市場(chǎng)承受能力的關(guān)注。劉士余昨天明確表示，“股指穩定和融資力度不能對立。企業(yè)IPO數量不斷增加是好事。如果資本市場(chǎng)要‘找米下鍋’，反而要出大事兒?！?/p>

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授、金融與證券研究中心主任曹鳳岐表示，IPO堰塞湖問(wèn)題必須解決，還要解決“IPO恐懼癥”。

　　曹鳳岐認為：“必須解決這些‘堰塞湖’，同時(shí)必須解決市場(chǎng)上一些不正確的看法：股市下跌是因為多發(fā)股票了，我把這叫做IPO恐懼癥。多發(fā)新股才能擴大市場(chǎng)規模，才能使更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，才能使股市更加暢通?！?/p>

　　專(zhuān)家點(diǎn)評：注冊制是改革方向，要創(chuàng )造條件完善“硬件”和“軟件”

　　IPO審批提速，注冊制改革也備受關(guān)注。劉士余昨天表示，注冊制是監管的方向性要求，不是監管目標。IPO注冊制改革不要理想化，也不要神秘化。

　　對此，中國人民大學(xué)副校長(cháng)、金融與證券研究所所長(cháng)吳曉求點(diǎn)評，注冊制是改革方向，要創(chuàng )造條件完善“硬件”和“軟件”。

　　吳曉求：“股票發(fā)行制度是資本市場(chǎng)重要的入口，這個(gè)入口是未來(lái)市場(chǎng)有沒(méi)有前途的重要條件。我認為，中國股票市場(chǎng)發(fā)行制度的改革方向仍然是注冊制。劉士余主席所強調的不要把注冊制理想化、神秘化，一是就中國資本市場(chǎng)所存在的問(wèn)題，想要通過(guò)注冊制改革一下子解決掉，這可能過(guò)于理想化了。第二，是指中國國情的不同，中國資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)過(guò)三十年，但是我們國家的整個(gè)信用體系、責任機制，包括法律體系以及社會(huì )對資本市場(chǎng)的看法等方面，都還難以達到注冊制所具備的條件。中國可能還需要通過(guò)一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)渡過(guò)程，來(lái)完善注冊制所需要的硬件和軟件?！?/p>

　　證監會(huì )：要提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能

　　去年資本市場(chǎng)首發(fā)和再融資合計1.33萬(wàn)億元，同比增長(cháng)59%，融資額度全球第一。劉士余強調，資本市場(chǎng)脫離實(shí)體經(jīng)濟，會(huì )釀成大禍。

　　證監會(huì )新聞發(fā)言人鄧舸昨天也介紹，下一步，資本市場(chǎng)要充分發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。

　　鄧舸：“下一步，中國證監會(huì )將繼續圍繞‘三去一降一補’五大重點(diǎn)任務(wù)，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng )新企業(yè)、國家政策扶持企業(yè)發(fā)行上市，引導社會(huì )資金‘脫虛向實(shí)’流向實(shí)體經(jīng)濟，構建資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的長(cháng)效機制?！?/p>