新華社北京2月22日電　中共中央政治局2月21日下午就我國脫貧攻堅形勢和更好實(shí)施精準扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，言必信，行必果。農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì )的底線(xiàn)任務(wù)，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門(mén)協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會(huì )合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實(shí)，集中力量攻堅克難，更好推進(jìn)精準扶貧、精準脫貧，確保如期實(shí)現脫貧攻堅目標。

　　學(xué)習時(shí)，播放了有關(guān)脫貧攻堅的專(zhuān)題片，劉永富、陳敏爾、陳豪、王三運先后發(fā)言，他們結合本部門(mén)本地區實(shí)際談了脫貧攻堅面臨的形勢、存在的問(wèn)題和下一步工作打算。

　　中共中央政治局各位同志認真聽(tīng)取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他強調，黨的十八大以來(lái)，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏(yíng)脫貧攻堅戰的進(jìn)軍號，脫貧攻堅取得顯著(zhù)成績(jì)。2013年至2016年4年間，每年農村貧困人口減少都超過(guò)1000萬(wàn)人，累計脫貧5564萬(wàn)人；貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個(gè)百分點(diǎn)；貧困地區農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區面貌明顯改善?？偟目?，黨中央確定的中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的管理體制得到了貫徹，四梁八柱的頂層設計基本形成，各項決策部署得到較好落實(shí)，各方面都行動(dòng)起來(lái)了。在實(shí)踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗，概括起來(lái)主要是加強領(lǐng)導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。這些經(jīng)驗彌足珍貴，要長(cháng)期堅持。

　　習近平指出，要充分認識打贏(yíng)脫貧攻堅戰的艱巨性。今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著(zhù)十分艱巨的任務(wù)。越往后脫貧難度越大，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區和群眾。要把深度貧困地區作為區域攻堅重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節點(diǎn)完成脫貧攻堅任務(wù)。

　　習近平強調，要堅持精準扶貧、精準脫貧。要打牢精準扶貧基礎，通過(guò)建檔立卡，摸清貧困人口底數，做實(shí)做細，實(shí)現動(dòng)態(tài)調整。要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶(hù)因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟實(shí)體。要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾自愿原則，合理控制建設規模和成本，發(fā)展后續產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩得住、逐步能致富。要加大扶貧勞務(wù)協(xié)作，提高培訓針對性和勞務(wù)輸出組織化程度，促進(jìn)轉移就業(yè)，鼓勵就地就近就業(yè)。要落實(shí)教育扶貧和健康扶貧政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病和學(xué)生上學(xué)等問(wèn)題。要加大政策落實(shí)力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動(dòng)，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

　　習近平指出，要加強基層基礎工作。要加強貧困村兩委建設，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅工作，選好配強村兩委班子，培養農村致富帶頭人，促進(jìn)鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。要充實(shí)一線(xiàn)扶貧工作隊伍，發(fā)揮貧困村第一書(shū)記和駐村工作隊作用，在實(shí)戰中培養鍛煉干部，打造一支能征善戰的干部隊伍。農村干部在村里，工作很辛苦，對他們要加倍關(guān)心。

　　習近平強調，要把握好脫貧攻堅正確方向。要防止層層加碼，要量力而行、真實(shí)可靠、保證質(zhì)量。要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗。要實(shí)施最嚴格的考核評估，開(kāi)展督查巡查，對不嚴不實(shí)、弄虛作假的，要嚴肅問(wèn)責。要加強扶貧資金管理使用，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

　　習近平強調，干部群眾是脫貧攻堅的重要力量，貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動(dòng)性充分調動(dòng)起來(lái)，引導貧困群眾樹(shù)立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，靠自己的努力改變命運。