3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時(shí)表示，2017年財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。其中，中央財政赤字1.55萬(wàn)億元，地方財政赤字8300億元。安排地方專(zhuān)項債券8000億元，繼續發(fā)行地方政府置換債券。

　　李克強表示，今年赤字率保持不變，主要是為了進(jìn)一步減稅降費。全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右，涉企收費約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。

　　今年減稅降費目標為5500億，與去年營(yíng)改增減稅規模相當，企業(yè)負擔將進(jìn)一步下降。地方債置換規模增加至8000億，較去年增長(cháng)4000億。鐵路基建投資仍為8000億，公路水運投資增至1.8萬(wàn)億，較去年增加1500億。中央預算內投資安排5076億，也較去年有所增長(cháng)。并且，中央財政專(zhuān)項扶貧資金較2016年增長(cháng)30%。2017年財政政策依然維持積極的基調。

　　證券時(shí)報專(zhuān)家委員會(huì )委員、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，對于赤字率有必要保持必要的力度。去年保持3%的赤字率并無(wú)風(fēng)險，今年貨幣政策更強調穩健中性，因此財政政策一定要為全局服務(wù)，以財政的加杠桿服務(wù)全局的去杠桿，以及用于供給側改革、優(yōu)化結構全局的需要。因此，赤字率最為關(guān)鍵，它是積極財政政策的風(fēng)向標，應保持相對較高的赤字率。

　　證券時(shí)報專(zhuān)家委員會(huì )委員、中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇認為，十分審慎而精細地評估積極財政政策的實(shí)施力度和操作空間非常重要。2017年我國積極財政政策進(jìn)一步加大實(shí)施力度的操作空間并沒(méi)有人們想像中那么大。

　　這意味著(zhù)，在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)、著(zhù)力推進(jìn)供給側結構性改革的背景下，一方面要通過(guò)實(shí)施積極的財政政策，確保經(jīng)濟運行在合理區間。另一方面，也要仔細評估其可能的效益和成本，更要警惕其中潛藏著(zhù)的財政風(fēng)險。認識到積極財政政策事實(shí)上已經(jīng)呈現邊際效應遞減趨勢，同時(shí)注意到積極財政政策既需拉動(dòng)需求，又需調整結構。當前亟待在恰當評估積極財政政策實(shí)施力度和操作空間的基礎上，十分妥善地處理好財政赤字和地方政府債務(wù)的相關(guān)問(wèn)題。在確保實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)目標的同時(shí)，也要牢牢守住不發(fā)生區域性和系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。