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深化供給側結構性改革須解放思想
2017-03-20 作者: 來(lái)源: 經(jīng)濟日報

  去年,在世界經(jīng)濟持續低迷、國內外環(huán)境復雜嚴峻的背景下,中國經(jīng)濟以6.7%的增速名列世界前茅,就業(yè)增長(cháng)超出預期,發(fā)展新動(dòng)能不斷增強,改革開(kāi)放深入推進(jìn)。在這一系列成績(jì)的背后,有著(zhù)共同的推動(dòng)力,即抓住了供給側結構性改革這條主線(xiàn),就抓住了經(jīng)濟工作的主要矛盾,抓住了破解發(fā)展難題的根本之策。

  如何才能更好地貫徹新發(fā)展理念,更深入扎實(shí)有效地深化供給側結構性改革?

  首先,要樹(shù)立一種境界,就是“功成不必在我”。推進(jìn)改革的前提,是必須解放思想,不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前。供給側結構性改革的目的是解決一系列中長(cháng)期的經(jīng)濟問(wèn)題,既是打殲滅戰,又是打持久戰。只有承受住當前的陣痛,才能消除未來(lái)的長(cháng)痛。

  其次,要發(fā)揮兩個(gè)作用,即更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的作用。深化供給側結構性改革,要完成好創(chuàng )新、解決結構性矛盾、擴大有效供給等一系列任務(wù),做好“加減乘除”。具體來(lái)說(shuō),在去產(chǎn)能上,要根據各地實(shí)際情況,改進(jìn)中央財政獎補資金使用方式,賦予地方更大的資金靈活使用權;在房地產(chǎn)領(lǐng)域去庫存,需要出臺住房基本保障相關(guān)細則作配套;在降成本方面,要著(zhù)力解決企業(yè)融資難、融資貴及政府收費項目多的問(wèn)題。同時(shí),在加快政府職能轉變的過(guò)程中,要以市場(chǎng)為導向,在推進(jìn)“放管服”的改革中用政策引導市場(chǎng)預期、用規劃明確投資方向、用法治規范市場(chǎng)行為。

  再次,要激發(fā)3個(gè)創(chuàng )造性,即激發(fā)各級干部、企業(yè)家和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的創(chuàng )造性,為深化供給側結構性改革提供高質(zhì)量的企業(yè)家隊伍和人才支撐。干事創(chuàng )業(yè),人是關(guān)鍵。推進(jìn)供給側結構性改革,離不開(kāi)改革主體、市場(chǎng)主體和創(chuàng )新主體的智慧和力量。對此,政府要健全正向激勵機制、容錯糾錯機制,讓干部想干事、敢干事、干成事;全社會(huì )要形成尊重產(chǎn)權、尊重財產(chǎn)的共識,充分尊重企業(yè)家精神。更重要的,是要加強產(chǎn)權保護制度建設。尤其是在優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境方面,要繼續深化知識產(chǎn)權綜合管理改革試點(diǎn),并適時(shí)全面推開(kāi),完善科研成果轉化體制機制,給予科研項目經(jīng)費管理更多的分配自主權,充分調動(dòng)科研人員從事產(chǎn)業(yè)化工作的積極性。

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