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銀監會(huì )要求控制同業(yè)存單規模
2017-04-11 作者: 記者 張莫 實(shí)習生 肖雨薇/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  部分銀行過(guò)度依賴(lài)同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的行為已經(jīng)引發(fā)監管層警覺(jué)。銀監會(huì )4月10日發(fā)布的《中國銀監會(huì )關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導意見(jiàn)》明確指出,“采取有效措施降低對同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴(lài)度”、“督促同業(yè)存單增速較快、同業(yè)存單占同業(yè)負債比例較高的銀行,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規模?!?/p>

  數據顯示,今年前三個(gè)月銀行間市場(chǎng)同業(yè)存單發(fā)行量大增,業(yè)內專(zhuān)家指出,作為銀行主動(dòng)負債的工具,在貨幣政策從此前的中性偏寬松基調向目前穩健中性基調的轉向過(guò)程中,一些過(guò)度使用同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的機構可能存在一定的流動(dòng)性風(fēng)險。同業(yè)存單未來(lái)的健康發(fā)展,須納入到金融機構宏觀(guān)審慎評估的框架。

  利器 同業(yè)存單成銀行負債擴張工具

  數據顯示,自2013年底同業(yè)存單推出以來(lái),我國銀行間市場(chǎng)同業(yè)存單發(fā)行一直穩步升溫。Wind數據顯示,2015年同業(yè)存單發(fā)行規模達5.30萬(wàn)億元,為2014年全年發(fā)行量的5.9倍;2016年同業(yè)存單發(fā)行規模則達到13.02萬(wàn)億元,為2015年發(fā)行量的2.5倍。

  據廣發(fā)證券研究報告援引Wind的數據顯示,截至今年3月24日,我國同業(yè)存單余額已達7.53萬(wàn)億,占整體債市余額規模的11.4%,僅次于政策銀行債、國債和地方債,成為余額規模的第四大券種。

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?趙乃育/繪

  回顧歷史可看出,同業(yè)存單的發(fā)行和交易實(shí)際上是我國利率市場(chǎng)化進(jìn)程中非常重要的一環(huán)。中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,同業(yè)存單是銀行主動(dòng)負債的重要工具。從資金性質(zhì)上來(lái)看,同業(yè)存單和定期存款是類(lèi)似的,但是比起定期存款,同業(yè)存單流動(dòng)性更好,價(jià)格也能夠隨著(zhù)市場(chǎng)自由浮動(dòng)?!皩?shí)際上在我國最初推出同業(yè)存單之時(shí),我國存款利率限制還未完全放開(kāi),同業(yè)存單本身就成為了替代存款的工具。而后同業(yè)存單發(fā)行規模不斷擴大,實(shí)際上也帶動(dòng)了我國存款利率市場(chǎng)化的進(jìn)程?!彼f(shuō)。

  同業(yè)存單規模不斷擴大有其內在原因?!吨袊鲜秀y行年報研究2016》稱(chēng),從供給方來(lái)說(shuō),銀行有動(dòng)力發(fā)行同業(yè)存單,同業(yè)存單是標準化的金融產(chǎn)品,流動(dòng)性強于同業(yè)定期存款和拆借,其資金成本又低于同業(yè)定期存款和拆借,對發(fā)行銀行非常有利。

  曾剛也表示,作為一種主動(dòng)負債工具,銀行可以通過(guò)發(fā)行同業(yè)存單來(lái)主動(dòng)管理自己的負債,通過(guò)選擇在什么時(shí)點(diǎn)、以什么資金價(jià)格來(lái)發(fā)行同業(yè)存單,來(lái)更為主動(dòng)的應對市場(chǎng)利率變化。

  “尤其是對一些中小銀行而言,有更為強烈的規模擴張需求,而常規的通過(guò)開(kāi)設物理網(wǎng)點(diǎn)來(lái)吸儲的方式對其并不容易。反之,通過(guò)發(fā)行同業(yè)存單,這些銀行能夠以更低成本獲取資金,對其而言可謂是彎道超車(chē)的利器?!痹鴦傉f(shuō)。

  上述報告也稱(chēng),從需求方來(lái)說(shuō),同業(yè)存單的市場(chǎng)需求也在不斷膨脹。由于同業(yè)存單類(lèi)似于銀行發(fā)行的債券,還可以進(jìn)行質(zhì)押回購,流動(dòng)性較好,因此各類(lèi)型金融機構對同業(yè)存單都會(huì )存在一定的投資需求。

  井噴 前三月同業(yè)存單量?jì)r(jià)齊升

  值得注意的是,今年前三個(gè)月,在同業(yè)存單發(fā)行利率上行的情況下,同業(yè)存單發(fā)行還出現了井噴行情,這更引起了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。

  根據wind數據統計,今年1月,同業(yè)存單發(fā)行1171只,發(fā)行額達9902.8億元;2月發(fā)行2221只,發(fā)行額達19719.3億。3月發(fā)行量更是達歷史新高:發(fā)行只數首次突破2500大關(guān),達到2676只,發(fā)行額也首次突破2萬(wàn)億元,達20166.1億元。與此同時(shí),3月同業(yè)存單利率也在持續上行。以3個(gè)月評級為AAA同業(yè)存單收盤(pán)到期收益率為例,從3月1日4.40%附近上行至3月27日的4.456%附近,略升56個(gè)基點(diǎn),高于同期限AAA級企業(yè)短融的利率。

  不少市場(chǎng)分析認為,今年年初至3月末同業(yè)存單的井噴背后實(shí)際上是銀行在為未來(lái)可能的監管政策變化做準備。今年開(kāi)始,央行按季度對金融機構進(jìn)行MPA考核,而目前,同業(yè)存單尚未被納入央行MPA考核廣義信貸中的同業(yè)負債范疇,但是有媒體報道稱(chēng),未來(lái)該指標有可能被納入到該考核指標之內?!白罱欢螘r(shí)間市場(chǎng)發(fā)行量的增長(cháng)實(shí)際上可以看作是市場(chǎng)對政策預期的一個(gè)反映,希望通過(guò)盡快發(fā)行存單來(lái)穩住市場(chǎng)資金來(lái)源?!痹鴦傉f(shuō)。

  曾剛還表示,前三月量?jì)r(jià)齊升也和貨幣環(huán)境的變化有一定關(guān)系?!霸谌ツ暌约爸氨容^長(cháng)的時(shí)間內,整個(gè)金融市場(chǎng)的資金面相對比較寬松,銀行有進(jìn)行期限錯配、套利投資的動(dòng)力和機會(huì )。更為重要的是,由于市場(chǎng)預期這種寬松環(huán)境會(huì )持續下去,因此這種無(wú)風(fēng)險套利的機會(huì )一直存在。在這種背景下,同業(yè)存單的發(fā)行也在持續升溫?!痹鴦傉f(shuō),雖然從去年末到今年初,資金面出現了波動(dòng),市場(chǎng)利率也持續上行,一定程度上對期限錯配投資的利潤空間造成了擠壓,有些銀行雖然主觀(guān)上有壓降同業(yè)存單的需求,但是手中的中長(cháng)期資產(chǎn)一時(shí)無(wú)法賣(mài)掉,因而仍需要在負債端不斷發(fā)行新的存單來(lái)補充流動(dòng)性。因此,在今年1至3月,出現了這種同業(yè)存單量?jì)r(jià)齊升的情況。

  防控 銀監會(huì )明確“合理控制同業(yè)存單規?!?/strong>

  進(jìn)入4月,同業(yè)存單發(fā)行有所降溫,但同業(yè)存單的快速升溫和某些銀行過(guò)度發(fā)展該業(yè)務(wù)可能引發(fā)的風(fēng)險已經(jīng)引發(fā)了市場(chǎng)人士的關(guān)注。

  曾剛表示,貨幣政策從此前的中性偏寬松基調向目前穩健中性基調的轉向過(guò)程中,一些過(guò)度使用同業(yè)存單來(lái)進(jìn)行套利的機構可能存在一定的流動(dòng)性風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險?!坝械你y行這部分業(yè)務(wù)做的比傳統業(yè)務(wù)還要大,而在貨幣市場(chǎng)利率抬升的過(guò)程中,就有可能出現其借錢(qián)利率要高于資產(chǎn)收益率的情形,這就會(huì )醞釀風(fēng)險?!彼f(shuō)。

  4月10日《中國銀監會(huì )關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險防控工作的指導意見(jiàn)》(銀監發(fā)〔2017〕6號)明確指出,銀行業(yè)金融機構要完善流動(dòng)性風(fēng)險治理架構,將同業(yè)業(yè)務(wù)、投資業(yè)務(wù)、托管業(yè)務(wù)、理財業(yè)務(wù)等納入流動(dòng)性風(fēng)險監測范圍,制定合理的流動(dòng)性限額和管理方案;提高對重點(diǎn)分支機構、幣種和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的關(guān)注強度,采取有效措施降低對同業(yè)存單等同業(yè)融資的依賴(lài)度?!吨笇б庖?jiàn)》還指出,加強重點(diǎn)機構管控。各級監管機構要鎖定資金來(lái)源與運用明顯錯配、批發(fā)性融資占比高的銀行業(yè)金融機構,實(shí)行“一對一”貼身盯防。督促同業(yè)存單增速較快、同業(yè)存單占同業(yè)負債比例較高的銀行,合理控制同業(yè)存單等同業(yè)融資規模。

  浙商銀行金融市場(chǎng)部負責人駱?lè )灞硎?,“同業(yè)存單未來(lái)的健康發(fā)展,須納入到金融機構宏觀(guān)審慎評估的框架,并與強化機構主體自身的資產(chǎn)負債管理和流動(dòng)性管理密不可分?!?/p>

  不過(guò),曾剛也表示,在穩妥發(fā)展的同時(shí),也不可過(guò)度“妖魔化”同業(yè)存單。作為銀行主動(dòng)負債的工具,同業(yè)存單有其存在的必要性,如果和國際同行相比,我國銀行業(yè)同業(yè)存單負債規模占整體負債的比例并不高,未來(lái)仍有發(fā)展的空間和需求,而且發(fā)行同業(yè)存單本身也是銀行業(yè)利率市場(chǎng)化的重要實(shí)踐方式。

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