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長(cháng)三角沿海地區優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向長(cháng)江中上游轉移,帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶整體發(fā)展
2017-08-03 作者: 記者 侯云龍 林遠 實(shí)習生 張雅舒/北京報道 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  根據《依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》《加強長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)》等指導性文件,我國將繼續優(yōu)化長(cháng)三角沿海地區的產(chǎn)業(yè)分布?!督?jīng)濟參考報》記者日前從工信部采訪(fǎng)了解到,我國將對長(cháng)三角沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展作出進(jìn)一步的合理規劃,調整現有產(chǎn)業(yè)分布,積極培育臨港制造業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè),并在此基礎上,有序推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向長(cháng)江中上游地區轉移,并促進(jìn)長(cháng)江中上游地區產(chǎn)業(yè)升級,帶動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶整體發(fā)展。

  根據相關(guān)配套文件,未來(lái)長(cháng)三角沿海地區的發(fā)展理念,是構建與生態(tài)建設和環(huán)境保護相協(xié)調的沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,這符合上述兩大指導性文件對長(cháng)三角沿海地區發(fā)展的總體規劃。在此基礎上,長(cháng)三角沿海產(chǎn)業(yè)帶將重點(diǎn)發(fā)展臨港制造業(yè)、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè);同時(shí)還將加快江海聯(lián)運建設,有序推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)向長(cháng)江中上游地區轉移,主動(dòng)承接國際先進(jìn)制造業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)轉移。

  在具體的產(chǎn)業(yè)分布上,將突出上海的核心帶動(dòng)作用,結合科技創(chuàng )新中心建設,重點(diǎn)發(fā)展高端船舶、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè),并力爭在深海遠洋裝備等領(lǐng)域填補國內空白;依托整個(gè)長(cháng)三角沿海地區,積極發(fā)展石化、重型裝備等臨港制造業(yè),培育壯大海洋工程裝備、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),做大做強海洋交通運輸、濱海旅游等服務(wù)業(yè),改造提升海洋船舶、鹽化工等傳統產(chǎn)業(yè)。此外,還將以寧波舟山港為龍頭,大力整合海港資源,加快發(fā)展具有國際競爭力的現代海洋物流業(yè),打造全球一流的現代化樞紐港和國際港航物流中心。

  長(cháng)江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區域,覆蓋上海、江蘇、浙江等11個(gè)省市,全國人口占比接近43%,地區生產(chǎn)總值占全國的44%。恒豐銀行商業(yè)銀行研究中心負責人吳琦表示,從空間戰略布局來(lái)看,長(cháng)江經(jīng)濟帶是我國優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要區域,與東部沿海沿邊經(jīng)濟帶構成了我國“T”型發(fā)展格局。作為我國最重要的工業(yè)走廊之一,長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)體系完備,中上游裝備制造、鋼鐵、建材、有色金屬等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)群正在形成,下游地區產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級,電子、生物醫藥、集成電路等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。

  外界普遍認為,隨著(zhù)長(cháng)三角沿海地區產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規劃成型,這一地區的產(chǎn)業(yè)分布將得到進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)程將提速。而隨著(zhù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群逐步落地并形成規模,沿海地區產(chǎn)業(yè)也有望向長(cháng)江中上游地區轉移,逐步帶動(dòng)沿江各地區產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展。

  《經(jīng)濟參考報》記者從上海、江蘇、浙江三地了解到,這些省市正在加緊各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。以浙江為例,2017年浙江政府工作報告首次提出“八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)”,即大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)、業(yè)態(tài)創(chuàng )新,加快形成以八大產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。

  廣東體改研究會(huì )副會(huì )長(cháng)彭澎表示,長(cháng)江中上游地區的產(chǎn)業(yè)層次搭配,相較東北等地區更為合理,勞動(dòng)力較為充沛,水資源豐富,更貼近市場(chǎng),是承接產(chǎn)業(yè)轉移的理想之地。未來(lái)長(cháng)江中上游地區的產(chǎn)業(yè)升級將更加明顯,并有望和沿海地區圍繞新產(chǎn)業(yè)形成沿江產(chǎn)業(yè)集群。

  吳琦告訴《經(jīng)濟參考報》記者,長(cháng)江經(jīng)濟帶在區域協(xié)調發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉移升級方面,需重點(diǎn)推進(jìn)一些工作。一是打破行政區域限制,優(yōu)化沿江各省市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的市場(chǎng)機制和政策環(huán)境,為區域要素的自由流動(dòng)和企業(yè)順暢的空間轉移,提供有效的政策和服務(wù)供給;二是根據沿江各省市資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮上海的核心帶動(dòng)作用,提升中上游地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級和配套能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級并有序轉移,形成分工協(xié)作、互為支撐的沿江產(chǎn)業(yè)空間格局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端轉型;三是探索區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展路徑,縮小區域差距,提升中上游地區的發(fā)展層級,使各區域平衡發(fā)展,釋放區域發(fā)展潛力。同時(shí)加快打造長(cháng)江上、中、下游三大城市群,建設沿江鐵路網(wǎng)和公路網(wǎng),提升中心城市的輻射帶動(dòng)能力。

  此外,吳琦認為,由于長(cháng)江經(jīng)濟帶“生態(tài)優(yōu)先”的戰略定位,還要立足長(cháng)江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制,完善長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規,加強長(cháng)江流域生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護和治理。

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