國企市場(chǎng)化薪酬改革正在提速?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，一方面，上海、廣東、山東、江西等多省市紛紛開(kāi)始制定國企改革相關(guān)細化方案。其中，繼續深化混合所有制改革、優(yōu)化國資監管體系將成為改革重點(diǎn)，薪酬改革試點(diǎn)也將擴大；另一方面，國資委等相關(guān)部門(mén)正在積極醞釀?wù)?，通過(guò)擴大試點(diǎn)的方式，逐步增加國企高管的市場(chǎng)化選聘比例。

　　與此同時(shí)，地方國企和央企已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手推進(jìn)相關(guān)改革。隨著(zhù)央企、國企的“一把手”更多地從市場(chǎng)中產(chǎn)生，關(guān)鍵性的薪酬改革也開(kāi)始啟動(dòng)。種種跡象表明，下一步以市場(chǎng)化薪酬為主體的改革將提速。

　　山東省近期出臺《關(guān)于加快推動(dòng)國有企業(yè)改革的十條意見(jiàn)》提出，山東將完善國有企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核制度，并把國有企業(yè)負責人完成新舊動(dòng)能轉換任務(wù)情況納入業(yè)績(jì)考核體系，并與薪酬掛鉤。這意味著(zhù)，下一步以市場(chǎng)化薪酬為主體的改革將提速。

　　山西省于7月印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中激發(fā)企業(yè)家活力的指導意見(jiàn)》。根據該意見(jiàn)，山西國企將“一企一策”地制定目標責任書(shū)，考核指標完成情況，由第三方機構嚴格審計評估，評價(jià)結果作為國有企業(yè)領(lǐng)導人員續任或解聘的重要依據，以及兌現延期支付薪酬、中長(cháng)期激勵的依據。該意見(jiàn)提出，對各級黨委和政府及其部門(mén)任命的國有企業(yè)領(lǐng)導人員，合理確定基本年薪、績(jì)效年薪和任期激勵收入。對國企現有企業(yè)領(lǐng)導人員轉換為市場(chǎng)化聘任、契約化管理的，按照市場(chǎng)化原則約定薪酬；對市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機制；經(jīng)理層實(shí)行任期制契約化管理的，則應將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、風(fēng)險承擔與薪酬激勵全面掛鉤。

　　另一方面，作為本輪改革亮點(diǎn)的國企薪酬透明化也在提速。記者從江西省國資委了解到，近日，15家省屬重點(diǎn)國企負責人2015年度薪酬正式對外公布。這些國企負責人的應付稅前薪酬大部分在40萬(wàn)元至50萬(wàn)元之間。其中，最高的為51.24萬(wàn)元，最低的為17.43萬(wàn)元。

　　新一輪國資國有企業(yè)改革處于正在進(jìn)行時(shí)。本輪改革的重點(diǎn)任務(wù)之一，是要加快國有企業(yè)薪酬制度改革，完善薪酬確定機制，合理確定薪酬水平，規范福利性待遇，健全薪酬監督管理機制。國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度改革究竟何去何從，如何通過(guò)薪酬制度改革，促進(jìn)企業(yè)長(cháng)期持續發(fā)展，充分發(fā)揮國民經(jīng)濟的支柱作用，是當前亟待破解的難題。

　　“以前我們強調的是效率，這一輪廣州的薪酬改革我認為更強調的是公平?！痹谡劶靶匠曛贫葧r(shí)，廣州市國資委總經(jīng)濟師羅俊茯在第二屆國企改革前沿論壇上表示，廣州在薪酬的分類(lèi)監管分類(lèi)考核方面做了一些探索，主要分為競爭類(lèi)和準公益類(lèi)，競爭類(lèi)又細分為一般競爭、金融企業(yè)和平臺公司三類(lèi)。三類(lèi)的考核指標略有不同，對于準公益性企業(yè)，強調社會(huì )效益的指標；金融企業(yè)等完全競爭性企業(yè)的薪酬制度，則將結合職業(yè)經(jīng)理人制度的改革完善。

　　薪酬應做到“能增能減”，已經(jīng)是薪酬制度改革的共識。在這一輪參與重組、混改等大動(dòng)作的企業(yè)中，不少企業(yè)都將改革作為契機，推進(jìn)激勵機制的改革。例如鐵塔公司，在成立以后將分配與工作績(jì)效掛鉤，定崗定薪、崗變薪變，薪酬水平依據績(jì)效情況能增能減，充分發(fā)揮員工活力。今年完成混改的東方航空物流有限公司也在薪酬改革方面提出了“一人一薪，易崗易薪”的原則。據悉，混改后“脫馬甲”的員工薪酬不再由層級決定，而是隨崗位變動(dòng)。

　　貴州茅臺集團也于今年5月原則通過(guò)了《薪酬制度研究工作方案》，開(kāi)啟茅臺集團的薪酬制度改革。茅臺集團總經(jīng)理李保芳表示，要盡快制定出臺一套薪酬制度改革方案，主要著(zhù)眼于解決各系統薪酬水平失衡、結構碎片化、崗位不明及分配“大鍋飯”等突出矛盾，逐步建立以崗位價(jià)值為基礎，反映勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)值，企業(yè)經(jīng)濟效益和個(gè)人績(jì)效緊密掛鉤的薪酬制度和增長(cháng)機制。下一步，茅臺集團將對崗位價(jià)值進(jìn)行有效評估，確保分配的合理性，并建立健全多元化薪酬體系，確保分配的科學(xué)性和分配制度的公平性。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，上一階段薪酬改革的“限薪令”為薪酬改革拉開(kāi)序幕，而目前的薪酬體制改革則應該和推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度等工作結合起來(lái)。他表示，薪酬改革的重點(diǎn)是“能增能減”，而實(shí)現這個(gè)目標的基礎，就在于對國企高管干部進(jìn)行分類(lèi)定性?！澳壳把肫髧笾?，高管還是‘一攬子’，行政干部和經(jīng)營(yíng)干部沒(méi)有分開(kāi)?！崩铄\說(shuō)，這其實(shí)意味著(zhù)所有權和經(jīng)營(yíng)權的代表者沒(méi)有分開(kāi)。他建議加快職業(yè)經(jīng)理人制度建設，做到行政、經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)，才能使薪酬制度的改革順利進(jìn)行。

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