在經(jīng)歷了供需失衡、被住建部約談、“搖號門(mén)”等事件后，西安再一次出臺了樓市新政。6月24日，西安市人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范商品住房交易秩序有關(guān)問(wèn)題的通知》?！吨袊?jīng)營(yíng)報》記者梳理發(fā)現，西安此次新政要求，在住房限購區域范圍內，暫停向企事業(yè)單位及其他機構銷(xiāo)售住房(含商品住房和二手住房)，成為全國首個(gè)對企事業(yè)單位限購的城市，新政的其他內容主要是“堵漏”，針對了房地產(chǎn)市場(chǎng)一些現存的問(wèn)題。

　　防止企業(yè)炒房

　　“在住房限購區域范圍內，暫停向企事業(yè)單位及其他機構銷(xiāo)售住房(含商品住房和二手住房)”成為西安新政最為關(guān)注的點(diǎn)。西安也是第一個(gè)明確規定企事業(yè)單位不能購買(mǎi)住房的城市。

　　西安市房管局相關(guān)負責人解釋稱(chēng)，提出這一政策的目的是防止以企業(yè)名義投機炒房。

　　事實(shí)上，在全國主要城市對個(gè)人推行限購政策后，企業(yè)購房甚至炒房的行為也漸露水面，據媒體報道，Wind數據顯示，多家上市公司持有房產(chǎn)，截至2018年一季度，投資房地產(chǎn)的上市公司數量已增至上千家，總共持有投資性房產(chǎn)市值超過(guò)9000億元。投資性房產(chǎn)并不包括自用房地產(chǎn)，以及作為存貨可銷(xiāo)售的房地產(chǎn)。2017年以來(lái)，部分上市公司涉嫌“炒房”，通過(guò)出售房地產(chǎn)資產(chǎn)獲取利潤。

　　“防止公司名義炒房，具有較為積極的意義?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進(jìn)認為，這是對當前購房市場(chǎng)的限購進(jìn)行了升級，防范各類(lèi)公司名義的購房，同時(shí)也對全國市場(chǎng)會(huì )有影響，“預計西安市場(chǎng)政策以后，全國很多城市會(huì )在公司購房方面進(jìn)行政策收緊?！?/p>

　　不得分批、分幢拖延上市時(shí)間

　　記者梳理發(fā)現，西安此次新政的其他內容主要是針對了房地產(chǎn)市場(chǎng)一些現存的問(wèn)題。今年以來(lái)，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)出現了長(cháng)時(shí)間內供需失衡的狀況，受此影響，不少開(kāi)發(fā)商分批申報，拖延上市的時(shí)間，甚至設置全款購房客戶(hù)優(yōu)先條款等各種亂象，對于這種亂象，此前本報也做了長(cháng)期關(guān)注。

　　不過(guò)，隨著(zhù)此次新政的落地，這種亂象或許將得到有效遏制。首先是強化商品房預售許可及交易管理。此前，記者調查發(fā)現，無(wú)論是品牌房企的數百畝大盤(pán)，還是一些中小樓盤(pán)，每次開(kāi)盤(pán)推出的房源并不多，絕大部分都是分批開(kāi)盤(pán)，甚至出現了部分大盤(pán)一次性只推出數十套房源的現象。

　　新政要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可或現房銷(xiāo)售備案時(shí)，住宅總建筑面積3萬(wàn)平方米以上的，每次申請不得低于3萬(wàn)平方米;3萬(wàn)平方米以下的，須一次性申報。嚴禁以多次分批、分幢開(kāi)盤(pán)等方式拖延上市銷(xiāo)售時(shí)間。還要求取得商品房預售許可或現房銷(xiāo)售備案之日起10日內，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須一次性將所有房源面向社會(huì )公開(kāi)銷(xiāo)售，嚴禁采取分幢、分單元或分層等方式進(jìn)行銷(xiāo)售，嚴禁內部預留房源。開(kāi)盤(pán)及銷(xiāo)售時(shí)間應在8:00-18:00之間。

　　優(yōu)先保障剛需家

　　新政中“規范商品住房開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售行為”也是對現存問(wèn)題的解決。事實(shí)上，今年3月30日，西安市住房保障和房屋管理要求，意向購房人數多于可售房源的，應采取公證搖號方式公開(kāi)銷(xiāo)售，由公證機構全程監督，嚴禁內部預留房源或設置全款優(yōu)先選房等限制性條件。但是，未出臺相對應的搖號細則，一度干擾了西安房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，出現了房企取得預售許可證后，不給購房者預留提交資料的時(shí)間偷偷開(kāi)盤(pán)，不接受購房者提交的資料等現象，最后還演變了一起全國關(guān)注的“搖號門(mén)”事件。特別是在被住建部約談之后，西安房地產(chǎn)市場(chǎng)對搖號政策的期望表現的極為強烈。

　　在期待中，西安終于出臺了《商品住房公證搖號選房規則指引(試行)》，對公正機構的選擇、搖號方式、組織選房等多個(gè)方面作出了要求。還要求，公證搖號售房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。剛需家庭選房結束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍。

　　同時(shí)，對一些亂象，新政也有相對應的措施予以“堵漏”，要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品住房前，應在房管部門(mén)網(wǎng)站、銷(xiāo)售現場(chǎng)、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷(xiāo)售公告，明確購房意向登記起止時(shí)間(不少于3日)、現場(chǎng)接受認購資料和信息核驗起止時(shí)間(不少于3日)、全部可售房源(含數量、戶(hù)型、價(jià)格)等內容，不得設置全款優(yōu)先、拒絕公積金貸款等限制性條件。

　　此外，還要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品住房前，應在房管部門(mén)網(wǎng)站、銷(xiāo)售現場(chǎng)、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷(xiāo)售公告，明確購房意向登記起止時(shí)間(不少于3日)、現場(chǎng)接受認購資料和信息核驗起止時(shí)間(不少于3日)、全部可售房源(含數量、戶(hù)型、價(jià)格)等內容，不得設置全款優(yōu)先、拒絕公積金貸款等限制性條件。

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