《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）近期發(fā)布，圍繞“提質(zhì)”“擴容”兩個(gè)關(guān)鍵詞，提出了36條具體措施扶持家政行業(yè)發(fā)展。

　　實(shí)際上，近年來(lái)家政行業(yè)已經(jīng)成為新的就業(yè)超級行業(yè)，行業(yè)規模正朝著(zhù)萬(wàn)億大關(guān)邁進(jìn)。不過(guò)，這個(gè)行業(yè)也面臨企業(yè)碎片化、技能低端化等問(wèn)題，因此，尚未出現代表性的企業(yè)。

　　解決就業(yè)超3000萬(wàn)人

　　對于很多白領(lǐng)來(lái)說(shuō)，周末請阿姨打掃2小時(shí)，已經(jīng)成為習慣。上海市民王燦表示，平時(shí)工作也很忙，回家就想休息，根本不想打掃衛生，而且自己也打掃不干凈。所以，還不如請家政阿姨來(lái)打掃，價(jià)格也不貴。

　　王燦算了一筆賬，阿姨來(lái)打掃一次差不多2小時(shí)，費用是80元，但是可以保證一周的衛生，相當于每天只需要10元錢(qián)，“也就是每天一杯奶茶的錢(qián)”。

　　類(lèi)似王燦這樣想法的人并不少。國家發(fā)改委數據顯示，2018年中國家政行業(yè)經(jīng)營(yíng)規模接近5800億元，已經(jīng)與快遞行業(yè)相差無(wú)幾。而且，家政行業(yè)解決的就業(yè)人口超過(guò)3000萬(wàn)人，差不多是快遞行業(yè)從業(yè)者的6倍。因此，家政行業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)超級就業(yè)行業(yè)。

　　國家發(fā)改委專(zhuān)家預計，未來(lái)家政行業(yè)完全可能超過(guò)萬(wàn)億大關(guān)，就業(yè)人口也可能翻倍。隨著(zhù)中國建筑業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)吸納能力的不斷下降，家政行業(yè)正成為新的就業(yè)蓄水池。

　　國家統計局《2018年農民工監測調查報告》顯示，2018年農民工在“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”的從業(yè)占比，同比提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)，在所有細分行業(yè)中提升最快。

　　事實(shí)上，嗅覺(jué)敏銳的資本市場(chǎng)對家政行業(yè)也青眼有加。悅管家天使投資人金巍表示，家政行業(yè)的體量巨大，屬于消費升級最直接受益的行業(yè)，回報空間可能不如互聯(lián)網(wǎng)平臺那么夸張，但是綜合考慮風(fēng)險因素，收益并不低。

　　2015年，金巍投資了家政APP“悅管家”。金巍表示，上線(xiàn)3年半以來(lái)，悅管家的月流水增長(cháng)了100倍，管理的家政人員從幾十人增長(cháng)至6000人，也增長(cháng)了100倍。

　　尚未出現龍頭企業(yè)

　　盡管行業(yè)規模接近、就業(yè)人口遠超快遞行業(yè)，但家政行業(yè)尚未出現如順豐及“三通一達”這樣的龍頭企業(yè)。

　　對此，悅管家天使投資人金巍表示，家政行業(yè)發(fā)展至今，始終面臨三大難題，“首先是家政人員和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，其次是行業(yè)從業(yè)者培訓嚴重不足，再次是行業(yè)沒(méi)有得到社會(huì )的足夠尊重和認可?！?/p>

　　而在《意見(jiàn)》中，這三大難題都有所提及。例如，《意見(jiàn)》中有表述，“家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應與其簽訂服務(wù)協(xié)議，家政服務(wù)人員可作為靈活就業(yè)人員按規定自愿參加城鎮職工社會(huì )保險或城鄉居民社會(huì )保險?！?/p>

　　金巍說(shuō)，如果完全按照勞動(dòng)合同模式，家政企業(yè)的用工成本會(huì )大幅上升。經(jīng)過(guò)測算，如完全采用合同工形式，上海的家政收費標準將增加50%，從40元每小時(shí)增至60元每小時(shí)。而且，家政人員多為外地人，他們自己主觀(guān)上也不愿意在就業(yè)地繳納社保?！兑庖?jiàn)》結合此類(lèi)問(wèn)題，給出了一個(gè)調和的解決辦法。

　　針對培訓不足和尊重不足的問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，“開(kāi)展家政培訓提升行動(dòng)，確保到2020年底前累計培訓超過(guò)500萬(wàn)人次”，這是目前家政從業(yè)者數量的六分之一，相當于全國快遞員的數量。另外，還要“表彰激勵優(yōu)秀家政從業(yè)人員”，例如五一勞動(dòng)獎?wù)?、五一巾幗標兵、三八紅旗手要向家政從業(yè)人員傾斜。

　　對于政策的利好，金巍說(shuō)：“政策從發(fā)布到落地，再到具體城市層面，估計還需要一段時(shí)間。但無(wú)論如何，隨著(zhù)培訓力度的加大，相信越來(lái)越多的人才會(huì )進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，家政行業(yè)也會(huì )加速發(fā)展?！?/p>

　　市場(chǎng)普遍看好

　　數據顯示，在中國家政服務(wù)人才里，高中以上文化的僅有14.1%，且多數為女性。

　　據了解，在國家精準扶貧政策的推動(dòng)下，悅管家作為商務(wù)部、國家發(fā)改委等5部委“百城萬(wàn)村”精準扶貧示范企業(yè)，積極落實(shí)上海市政府部署，將“云嫂入滬”項目在閔行區對口幫扶云南省保山市和香格里拉市落地，成功引入上海市場(chǎng)超過(guò)100名云嫂。悅管家創(chuàng )始人李尉表示，家政行業(yè)中女性占比97%，悅管家女性員工占比超過(guò)90%，其中98%以上是非上海戶(hù)籍，90%以上來(lái)自于貧困縣。這意味著(zhù)，隨著(zhù)家政行業(yè)附加值的不斷提升，“一人就業(yè)、全家脫貧”的目標能夠得以實(shí)現。

　　正是因為非常好的扶貧作用，家政行業(yè)在過(guò)去一直被視為“愛(ài)心工程”。不過(guò)，隨著(zhù)運營(yíng)的精細化和專(zhuān)業(yè)化，家政行業(yè)正在成為“朝陽(yáng)行業(yè)”。

　　李尉算了一筆賬，家政行業(yè)的平均月收入約3800元，悅管家服務(wù)者的平均月收入約6000元。與此同時(shí)，消費者的支出相對增長(cháng)不多，消費成本僅從35元/小時(shí)增至40元/小時(shí)。

　　加量不加價(jià)的原因，在于效率的提升。普通家政每天有效工作時(shí)間僅4.6小時(shí)，通過(guò)悅管家這樣的平臺，有效工作時(shí)間可提升至7小時(shí)。

　　據了解，隨著(zhù)家政服務(wù)業(yè)行業(yè)培訓的不斷加碼，市場(chǎng)需求的不斷激活，市場(chǎng)普遍看好家政行業(yè)。

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