中國債券市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)開(kāi)放再出重磅新舉措。國家外匯管理局27日晚間正式對外發(fā)布《國家外匯管理局關(guān)于銀行間債券市場(chǎng)境外機構投資者外匯風(fēng)險管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。根據《通知》，銀行間債券市場(chǎng)境外機構投資者可以在具備資格的境內金融機構辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)。業(yè)內人士表示，《通知》的出臺，意味著(zhù)我國外匯市場(chǎng)開(kāi)放水平的提高，而在國內債市開(kāi)放的大背景下，此舉將會(huì )降低境外投資者的外匯對沖成本，有助于吸引更多外資進(jìn)入中國的債券市場(chǎng)。

　　國家外匯管理局相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，按照此前的外匯管理規定，除境外央行類(lèi)機構外，投資于境內銀行間債市的其他機構投資人不能參與境內人民幣對外匯衍生品交易。但是在人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性逐步增強的市場(chǎng)環(huán)境下，境外投資者持有人民幣債券存在管理外匯風(fēng)險的需求。

　　“此前，境外投資者也可以在境外人民幣市場(chǎng)進(jìn)行外匯風(fēng)險管理，但是此前這種境內進(jìn)行債券投資、境外進(jìn)行外匯套期保值的操作方式并非一站式的操作方式。開(kāi)放境內的人民幣對外匯衍生品業(yè)務(wù)給境外投資者，一方面能進(jìn)一步提升其操作的便利度，另一方面也能為其外匯風(fēng)險管理提供更為多樣化的選擇?！鄙鲜鐾鈪R局人士表示。

　　中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿表示，此舉將會(huì )降低境外投資者的外匯對沖成本，有助于吸引更多外資進(jìn)入中國的債券市場(chǎng)。

　　值得注意的是，《通知》還稱(chēng)，境外機構投資者的外匯衍生品業(yè)務(wù)遵守實(shí)需交易原則。就此，外匯局有關(guān)負責人表示，實(shí)需原則是指境外機構投資者開(kāi)展外匯衍生品交易，是基于對沖以境外匯入資金投資銀行間債券市場(chǎng)產(chǎn)生的外匯風(fēng)險敞口，或者說(shuō)債券投資項下的外匯風(fēng)險敞口是外匯衍生品的交易基礎。在實(shí)需原則下，境外機構投資者可以根據自身對于單只債券或債券組合投資的外匯風(fēng)險敞口狀況，靈活選擇外匯衍生品工具，以及運用反向平倉、全額或差額結算等交易機制?！皩?shí)需原則是國內外匯衍生品市場(chǎng)的一個(gè)基本要求，這與市場(chǎng)參與者自身的審慎交易原則是內在一致的。這既維護了外匯市場(chǎng)秩序，也為市場(chǎng)參與者的交易靈活性提供了保障?！鄙鲜鐾鈪R局人士稱(chēng)。

　　據中國人民銀行副行長(cháng)潘功勝日前披露的數據，截至2016年末，中國債券市場(chǎng)余額達63.7萬(wàn)億元人民幣，位居全球第三、亞洲第二，公司信用類(lèi)債券余額16.5萬(wàn)億元人民幣，位居全球第二、亞洲第一。另?yè)俜焦嫉臄祿?，截?016年末，銀行間債券市場(chǎng)境外投資者總計持有債券8700億元人民幣，較2015年末增加834億元人民幣。目前，境外投資者投資占全市場(chǎng)比重約1.2%。近期，彭博公司也宣布將于2017年3月1日推出兩項包含中國債券市場(chǎng)的彭博巴克萊固定收益指數。近年來(lái)，在推進(jìn)中國債券市場(chǎng)向外資開(kāi)放方面已經(jīng)出臺多項舉措?！胺e極引進(jìn)境外投資者投資中國債券市場(chǎng)，不斷擴大主體范圍，逐步豐富交易工具，簡(jiǎn)化管理流程，取消投資額度管理，相關(guān)資金匯入匯出也已基本沒(méi)有限制?！迸斯僬f(shuō)。

　　德意志銀行高級策略師劉立男今年年初在接受包括《經(jīng)濟參考報》記者在內的媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著(zhù)人民幣債券今后逐步成為全球儲備資產(chǎn)，納入主要國際債券指數，預計未來(lái)五年外資流入人民幣債市的規?；蜻_7000億至8000億美元。

　　馬駿最近在新加坡還表示，人民銀行還在研究適當延長(cháng)銀行間債市交易時(shí)間的問(wèn)題，同時(shí)為了便利境外機構投資者的流動(dòng)性管理，正在研究延長(cháng)涉及境外機構的交易的結算周期有關(guān)問(wèn)題，并與相關(guān)機構一起積極推進(jìn)債券基礎設施領(lǐng)域的國際合作，以期進(jìn)一步提升境外投資者在投資交易方面的便利性。

　　外匯局相關(guān)負責人在答記者問(wèn)時(shí)還稱(chēng)，未來(lái)，外匯局將繼續深化外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富交易工具，擴寬參與主體，擴大對外開(kāi)放，完善基礎設施，更好地滿(mǎn)足包括銀行間債券市場(chǎng)境外機構投資者在內的境內外市場(chǎng)各類(lèi)主體的外匯風(fēng)險管理需求。