在今年的政府工作報告里，第一次出現了“穩妥推進(jìn)金融監管體制改革”的提法，與之對應的，是李克強總理在總結去年工作時(shí)講到的“經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患不容忽視”。對此，有著(zhù)豐富金融從業(yè)管理經(jīng)驗的全國政協(xié)委員、中國人壽原總裁楊超在接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)提出，我國金融風(fēng)險整體可控，也存在一些亂向。當前要防范系統性金融風(fēng)險，關(guān)鍵要明確監管定位問(wèn)題，處理好監管與被監管者之間的關(guān)系，同時(shí)建議通過(guò)立法，對實(shí)質(zhì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股集團進(jìn)行監管。

　　“金融監管者與被監管者之間的關(guān)系不應是貓和老鼠，監管初衷是為行業(yè)服務(wù)，預防風(fēng)險發(fā)生，換句話(huà)說(shuō)，監管是手段，而非目的?！痹跅畛磥?lái)，今后，金融監管應增強服務(wù)意識，同時(shí)為了保證金融業(yè)運行健康有序，監管可以抓源頭，“工作抓的早一點(diǎn)、細一點(diǎn)，可以有效防范風(fēng)險發(fā)生?！?/p>

　　具體到實(shí)操層面，楊超提出，推進(jìn)金融監管體制改革不能簡(jiǎn)單理解為機構、人事方面的安排，這里也包括監管方式方法的優(yōu)化。他建議，首先要整合監管資源，轉換政府職能，簡(jiǎn)政放權;其次，應仿效此前對銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)通過(guò)立法監管的模式，對已經(jīng)實(shí)現混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股集團通過(guò)立法實(shí)現有效監管，“現在很多金融控股集團，其業(yè)務(wù)已經(jīng)涉及銀證保三類(lèi)，如果繼續采取分業(yè)監管，或將較易造成監管缺位、越位、錯位、推諉的問(wèn)題。通過(guò)立法對其進(jìn)行監管，將有效避免上述問(wèn)題?！?/p>