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長(cháng)三角實(shí)現更高水平區域分工
2019-03-25 作者: 記者 屈凌燕 何欣榮 陳剛 姜剛/上?!『贾荨∧暇﹫蟮? 來(lái)源: 經(jīng)濟參考報

  盡管面臨復雜多變的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢,但記者在長(cháng)三角地區調研時(shí)發(fā)現,在一體化發(fā)展國家戰略下,這個(gè)改革開(kāi)放的先頭兵已通過(guò)加快新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現更高水平的區域分工,站上了高質(zhì)量發(fā)展的新臺階。

  粵港澳大灣區所包含的區域范圍是我國開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區域之一。圖為香港維多利亞港。記者 呂小煒 攝

  經(jīng)濟動(dòng)力率先向高質(zhì)量發(fā)展轉換

  長(cháng)三角是“中國制造”和外向型經(jīng)濟的代表性區域之一。面對全球經(jīng)濟放緩、國內經(jīng)濟主動(dòng)調結構等諸多困難,長(cháng)三角地區一邊放眼全球前沿產(chǎn)業(yè),尋找新的發(fā)展動(dòng)力,一邊用信息化、智能化對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉型升級。

  玻璃可以有多???答案是0.12毫米。國內自主研發(fā)生產(chǎn)的超薄玻璃日前在安徽蚌埠下線(xiàn),不僅透光率高,而且韌性好,即使被彎曲成環(huán)狀也不會(huì )折斷。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設計研究院院長(cháng)告訴記者,這種超薄玻璃技術(shù)已實(shí)現國際領(lǐng)先,可完全取代進(jìn)口,為曲面顯示、可穿戴設備等前沿科技領(lǐng)域打下良好基礎。

  在過(guò)去的2018年,上海張江“藥谷”多個(gè)創(chuàng )新藥取得突破:君實(shí)生物用于黑色素瘤治療的國內首個(gè)腫瘤免疫治療藥物PD-1抑制劑獲批上市;和記黃埔的抗腫瘤國家一類(lèi)新藥呋喹替尼獲批上市;再鼎醫藥用于卵巢癌患者維持治療的創(chuàng )新腫瘤靶向藥物上市……

  一名工人、7條機械手,經(jīng)過(guò)6道沖壓工序、10秒時(shí)間,一根用于太陽(yáng)能電站的太陽(yáng)能跟蹤支架系統的軌道支撐架就此產(chǎn)生。這是蘇州寶嘉新能源科技有限公司自主研發(fā)的沖壓智能車(chē)間,可以為企業(yè)降低20%左右的生產(chǎn)成本。

  從高新材料到創(chuàng )新藥,再到智能制造,長(cháng)三角經(jīng)濟率先進(jìn)行動(dòng)力轉換,為高質(zhì)量發(fā)展注入了更強勁的驅動(dòng)力。

  經(jīng)過(guò)多年培育,浙江正日益成為數字經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的沃土,杭州數字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率逾50%;江蘇正加快形成集智能設計、智能產(chǎn)品、智能裝備和智能技術(shù)及服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;上海瞄準產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端,正在建設全球卓越制造基地;安徽科技制造業(yè)全面發(fā)力,區域創(chuàng )新能力連續六年居全國第一方陣。

  積極尋求高水平區域分工合作

  公路網(wǎng)編號為G60的滬昆高速公路始于上海松江區,途經(jīng)浙江,止于云南昆明。2018年6月,蘇浙皖8個(gè)城市齊聚上海簽署了共建共享G60科創(chuàng )走廊戰略合作協(xié)議,上海松江,浙江嘉興、杭州、金華、湖州,江蘇蘇州和安徽宣城、蕪湖、合肥等9城從交通要道變身創(chuàng )新高地,成為長(cháng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要引擎。

  安徽省社科院城鄉經(jīng)濟研究所所長(cháng)孔令剛認為,高鐵和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展正在改變中國傳統的城鎮空間等級體系,如果說(shuō)5年前安徽的合肥、宣城、蕪湖等還屬于泛長(cháng)三角的邊緣城市,如今依托G60科創(chuàng )走廊,這些城市擁有了成長(cháng)為匯聚創(chuàng )新資源的中心城市的發(fā)展機遇。

  而產(chǎn)業(yè)轉型與重構也促使長(cháng)三角區域內城市分工不斷深化。

  “企業(yè)在上海松江建設正泰啟迪智能港,在浙江嘉興布局華東智慧能源與電氣產(chǎn)業(yè)基地,在安徽合肥設立智能電力制造設備基地,由此實(shí)現了產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的最優(yōu)配置?!闭╇姎夤煞萦邢薰究偛藐惓蓜φf(shuō)。

  省域交界區域正在成為一體化發(fā)展的先行區。青浦區作為上海唯一一個(gè)同時(shí)接壤江蘇和浙江的行政區,正在主動(dòng)打破“邊界效應”,力爭成為長(cháng)三角之“門(mén)”。根據《青浦、吳江、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》,目前三地在充分協(xié)商的基礎上已初步確定了今年推進(jìn)一體化發(fā)展的51項重點(diǎn)工作:共同開(kāi)展滬蘇浙毗鄰區域概念性規劃研究,推進(jìn)上海股交長(cháng)三角中心建設,加快長(cháng)三角地區院士專(zhuān)家企業(yè)工作站共建……

  上海全球城市研究院院長(cháng)、長(cháng)三角一體化決策咨詢(xún)專(zhuān)家周振華認為,市場(chǎng)之手已經(jīng)走在政府前頭,正積極推動(dòng)長(cháng)三角一體化協(xié)同發(fā)展——從過(guò)去垂直化的產(chǎn)業(yè)分工、貿易分工,轉向水平化的要素分工、價(jià)值鏈分工;資源分布結構也從過(guò)去外圍向上海集聚的“虹吸”式等級結構轉向區域網(wǎng)絡(luò )式結構,各節點(diǎn)關(guān)系趨于平等,合作大于競爭。

  生態(tài)價(jià)值和綠色發(fā)展成為共識

  5年前,貫穿“水晶之都”浙江金華浦江縣城區的東溪水沿線(xiàn)曾經(jīng)有幾百家水晶加工廠(chǎng),廢水廢渣直排河道造成嚴重污染。如今,浦江地方政府和百姓已醒悟過(guò)來(lái),將不符合環(huán)保條件的企業(yè)全部關(guān)停,持續三年時(shí)間實(shí)現了生態(tài)重建,產(chǎn)業(yè)也獲得了轉型升級。

  在長(cháng)三角,“兩山”理論早已深入人心,生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為共識。

  地處浙西南山區的麗水市不乏景寧惠明茶、慶元香菇、遂昌菊米等農產(chǎn)精品,但多年來(lái)“養在深閨無(wú)人識”。如今,借鑒國內外可持續農業(yè)管理和評價(jià)標準,麗水打造農業(yè)區域公共品牌“麗水山耕”,一大批農產(chǎn)品憑借“生態(tài)優(yōu)勢”走出深山,走向全國。

  “堅持綠色發(fā)展理念,由增產(chǎn)導向轉為提質(zhì)導向?!卑不帐∞r業(yè)農村廳副廳長(cháng)陳衛東介紹說(shuō),通過(guò)畜禽糞污治理、果菜茶有機肥替代化肥、秸稈綜合利用、農業(yè)廢棄物回收、水生生物保護等農業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng),安徽全省化肥使用量、農藥施用量連續3年實(shí)現負增長(cháng),農業(yè)發(fā)展方式正在變“綠”。

  沒(méi)有體制機制改革的支持,綠色發(fā)展難免淪為“空中樓閣”。為此,今年浙江省政府工作報告提出,全面推進(jìn)“畝均論英雄”改革,倒逼各地轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,走上質(zhì)量更高、效益更好、污染更少的綠色發(fā)展之路。

  上海、江蘇、安徽的報告字里行間也都充分體現出“綠色發(fā)展”的理念。新的一年,上海將再淘汰落后產(chǎn)能1000項,低效建設用地減量15平方公里;江蘇表示要綜合應用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)標準,引導退出低端低效產(chǎn)能,依法依規退出落后產(chǎn)能,進(jìn)一步壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能;安徽也將退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能165萬(wàn)噸,推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清。

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只收錢(qián)不審核 部分行業(yè)協(xié)會(huì )成亂收費重災區

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記者采訪(fǎng)發(fā)現,在國家對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )日常管理、收費檢查日益趨緊的情況下,一些行業(yè)協(xié)會(huì )以廣告費、培訓費等方式對企業(yè)的收費,巧妙繞過(guò)了現行監管政策。

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“我們用5個(gè)月的時(shí)間完成了公司股權結構的改革,而且實(shí)現了平穩過(guò)渡,這出乎所有人的預料?!笔θA說(shuō)。

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