返回首頁(yè)　|　經(jīng)參·財智　|　經(jīng)參·思想　|　經(jīng)參·讀書(shū) 設為首頁(yè) | 加入收藏
   
   
 
 
——訪(fǎng)商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國
　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)的十年，隨著(zhù)對外開(kāi)放的不斷深入，我國加快融入全球化的進(jìn)程，與世界經(jīng)濟的互動(dòng)與依存不斷增強。十六大以來(lái)，我國外向型經(jīng)濟發(fā)展取得了哪些主要成就？
　　霍建國：十年前，中國加入世界貿易組織，對外開(kāi)放步入新階段，以對外貿易和利用外資為代表的外向型經(jīng)濟迅猛發(fā)展。在此基礎上，十七屆五中全會(huì )又對我國外向型經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，即加快“走出去”和積極參與全球經(jīng)濟治理。這些構成了新時(shí)期外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要內容。十年來(lái)，我國外向型經(jīng)濟總量和競爭力都發(fā)生了巨大變化。
　　首先是貨物貿易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2011年我國的進(jìn)出口總額達到3.67萬(wàn)億美元，成為世界第一出口大國和第二大進(jìn)出口國。此外，出口產(chǎn)品的競爭力大幅增強，從出口產(chǎn)品的結構來(lái)看，機電產(chǎn)品出口已超過(guò)60%，紡織品出口雖占總出口的份額從23%降低到13%，但紡織品出口的單位價(jià)值卻大幅提高。中國出口產(chǎn)品的顯性競爭力指數大幅上升。
　　其次是吸收外資的規模和質(zhì)量得到全面提升。2001年至2011年，我國年利用外商直接投資從468億美元增加到1240億美元，連續位居發(fā)展中國家首位。中國吸收外資的規模不斷擴大，水平顯著(zhù)提高。
 
 
 
——訪(fǎng)國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員常修澤
　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)的十年，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，并且在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體，可以說(shuō)成績(jì)的取得與前一階段的改革有著(zhù)密不可分的聯(lián)系，十年來(lái)在改革方面都取得了哪些成績(jì)？
　　常修澤：1992年中共十四大正式確立“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”的改革目標。2002年黨的十六大在改革方面做出的基調性部署：“完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”，根據此部署，黨的十六屆三中全會(huì )對建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制做出了比較具體的安排。這十年，基本上是按照這個(gè)來(lái)操作的。就改革的進(jìn)展而言，我印象比較深的有如下幾點(diǎn)：
　　第一，農村類(lèi)體制改革。十年來(lái)，涉農體制改革方面成績(jì)是明顯的，特別是“少取、多予、放活”三條。首先，“少取”。2006年全面取消農業(yè)稅；同時(shí)，取消農業(yè)特產(chǎn)稅。中國自商周以來(lái)，在兩、三千年的歷史上，何時(shí)有過(guò)農民不納“皇糧國稅”？雖然，據測算與改革前的1999年相比，人均減負一年只有140元，但全國農民每年減負總額達1250億元，也是不小的數字。其次，“多予”。十年來(lái)，逐年較大幅度地增加涉農支出，特別是對農民的種糧補貼，包括糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等。再次，“放活”，特別是在產(chǎn)權制度改革上“動(dòng)刀”，如推進(jìn)集體林權制度改革、允許農民采用多種形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權”等。我到山東濱州老家調查，鄉親們對“少取、多予、放活”是開(kāi)心的。
 
 
 
——訪(fǎng)國家能源局專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任、中國能源研究會(huì )商務(wù)副理事長(cháng)周大地
　　《經(jīng)濟參考報》：中國是一個(gè)快速發(fā)展中的大國，經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)大量的能源。我國又是一個(gè)能源相對短缺的國家，保證國家能源安全至關(guān)重要。十六大以來(lái)，我國在能源發(fā)展領(lǐng)域都做了哪些工作？取得了哪些成效？
　　周大地：黨的十六大以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導下，我國能源工業(yè)走過(guò)了輝煌的10年，并為經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現長(cháng)期平穩較快發(fā)展提供了有力支撐。一次能源生產(chǎn)總量翻一番，居世界第一。煤炭、天然氣產(chǎn)量分別增長(cháng)127%和214%。石油產(chǎn)量穩定在2億噸左右，居世界第四。電力裝機突破10億千瓦，新增裝機容量是前50多年總和。新能源和可再生能源迅猛發(fā)展，水電裝機超過(guò)2億千瓦，風(fēng)電裝機超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱利用規模穩居世界首位。節能環(huán)保成效顯著(zhù)，特別是“十一五”期間單位GDP能耗下降19.1%。同時(shí)“走出去”也取得了進(jìn)展，能源國際合作取得新突破，特別是石油天然氣。三大石油公司可與世界大公司平起平坐。
　　十年間，能源從需求到供給都取得了重大成果，我國在能源方面的體制改革適應了現階段經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要。為推進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，改變過(guò)度依靠資源性產(chǎn)品投入外延式擴張經(jīng)濟增長(cháng)方式，我國首次將節能減排目標作為約束性指標納入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃，并建立了各級政府的節能減排責任分解和問(wèn)責考核制度，調整了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，還對重點(diǎn)耗能企業(yè)設定具體的節能降耗目標，開(kāi)展了多項重大節能工程。
 
 
 
——訪(fǎng)中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副所長(cháng)王毅
　　為了解決面臨的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，中國政府提出了一系列與可持續發(fā)展相關(guān)的新理念，并通過(guò)采取相應的具體行動(dòng)落實(shí)這些理念，從而不斷豐富中國特色的可持續發(fā)展實(shí)踐。 　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)，黨和政府根據我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的情況提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保證中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展，請您談?wù)勎覈诖龠M(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展方面都采取了哪些措施？
　　王毅：進(jìn)入21世紀，隨著(zhù)中國加入WTO和進(jìn)入以重化工業(yè)增長(cháng)為主要特征的工業(yè)化城市化快速發(fā)展階段，中國迅速成為“世界制造工廠(chǎng)”，并成為世界第二大經(jīng)濟體。與此同時(shí)，中國在2002年開(kāi)始出現全面的資源、能源、環(huán)境的緊張狀態(tài)。為了解決面臨的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，中國政府提出了一系列與可持續發(fā)展相關(guān)的新理念，并通過(guò)采取相應的具體行動(dòng)落實(shí)這些理念，從而不斷豐富中國特色的可持續發(fā)展實(shí)踐。這些理念包括新型工業(yè)化道路，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，和諧社會(huì )，創(chuàng )新型國家，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，綠色低碳發(fā)展。其中不少理念是在中國自己實(shí)踐和認識基礎上提出和發(fā)展的，還有一些是基于國際上的經(jīng)驗，并且很多理念是與世界同步的甚至領(lǐng)銜的。
 
 
 
——訪(fǎng)中國科技發(fā)展戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王元
　　《經(jīng)濟參考報》：黨和政府始終把發(fā)展科學(xué)技術(shù)擺在國家發(fā)展的戰略位置。十六大以來(lái)，我國政府為促進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展都采取了哪些措施？取得了哪些成績(jì)？
　　王元：改革開(kāi)放后，我國就提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，確立科教興國戰略和建設創(chuàng )新型國家目標，科技事業(yè)不斷實(shí)現新的跨越，探索和實(shí)踐了一條具有中國特色的科技發(fā)展之路。黨的十七大前所未有地將自主創(chuàng )新戰略置于國家發(fā)展戰略的核心。
　　十六大以來(lái)這十年，黨中央、國務(wù)院在促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新方面做出了很多明確的戰略部署，其密度之大、規格之高，前所未有。幾乎是每?jì)赡暌粋�(gè)重大的戰略決策。2006年制定了《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》，2008年，面對金融危機，我國又出臺了“振興戰略性新興產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)和規劃”。2010年，我們頒布了“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃。前不久，又召開(kāi)了全國的科技創(chuàng )新大會(huì )，其規模和規格都是出乎預料的。
　　我認為其最重要的是制定了《國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要(2006—2020年)》。規劃創(chuàng )造了我國科技發(fā)展史上的“三個(gè)第一次”：第一次將自主創(chuàng )新上升為國家戰略，第一次把建設創(chuàng )新型國家上升為國家目標，第一次圍繞著(zhù)激勵和加快創(chuàng )新、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展，制定了10方面、60條政策�！叭齻�(gè)第一次”構造了圍繞創(chuàng )新的完整的規劃，對中國整個(gè)科技進(jìn)步和創(chuàng )新，經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式的轉變有長(cháng)期和深遠的意義。
 
 
 
——訪(fǎng)國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部副部長(cháng)、研究員劉守英

　　 《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)，土地在中國經(jīng)濟發(fā)展中扮演著(zhù)舉足輕重的角色，尤其是城鎮化進(jìn)程與土地息息相關(guān)，那么，這些年來(lái)我國的土地管理制度為中國經(jīng)濟發(fā)展都發(fā)揮了哪些特殊作用？
　　劉守英：十年來(lái)，我國國內生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(cháng)10.7%，經(jīng)濟總量占世界的份額從4.4%提升到10%，城鎮化率快速提高，2011年超過(guò)50%，土地資源的有效保障，為經(jīng)濟平穩快速發(fā)展提供了重要動(dòng)力。土地資源的市場(chǎng)化配置改革功不可沒(méi)。
　　20世紀90年代末至今。中國經(jīng)濟的高增長(cháng)，靠高速的工業(yè)化和快速的城市化兩個(gè)引擎拉動(dòng)，土地成為這兩個(gè)引擎的杠桿。地方政府通過(guò)低價(jià)征用農民土地，以創(chuàng )辦園區，通過(guò)土地的協(xié)議出讓?zhuān)荛_(kāi)了我國土地資源稟賦不足可能造成的工業(yè)用地成本上升；與此同時(shí)，沿海發(fā)達地區，尤其是珠三角和長(cháng)三角成為中國經(jīng)濟高速成長(cháng)的主角，這些地區大量集體建設用地進(jìn)入市場(chǎng)，保證了農民以集體土地參與工業(yè)化進(jìn)程。雙軌并行的工業(yè)化，支持了中國作為世界制造工廠(chǎng)的形成。
 
 
 
——訪(fǎng)環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任原慶丹
　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)的10年間，環(huán)境經(jīng)濟政策如何在戰略層面得到黨和政府的重視？
　　原慶丹：2006年的第六次全國環(huán)保大會(huì )上，國家領(lǐng)導人提出了做好新形勢下的環(huán)保工作，關(guān)鍵是要加快實(shí)現“歷史性轉變”，即一是從重經(jīng)濟增長(cháng)輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長(cháng)并重；二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步；三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。我認為，“歷史性轉變”的提出，確立了我國環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的新型關(guān)系，推動(dòng)了從“犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)”進(jìn)入“以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長(cháng)”的新階段。
　　如果說(shuō)，從2005年之前，我國的環(huán)境經(jīng)濟政策還處在起步階段，那么2006年至今，我國的環(huán)境經(jīng)濟政策已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展階段�？v觀(guān)過(guò)去十年，2003年排污收費政策改革；2004年，綠色貿易政策啟動(dòng)；2007年以來(lái)，綠色信貸政策、綠色保險政策、環(huán)境價(jià)格等政策全面啟動(dòng)。
　　環(huán)境經(jīng)濟政策真正全面開(kāi)花結果的標志，就是2011年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強環(huán)境保護重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，用了500多字專(zhuān)門(mén)闡述環(huán)境經(jīng)濟政策，充分說(shuō)明環(huán)境經(jīng)濟政策在國家層面上已經(jīng)被充分認可并滲透和影響到經(jīng)濟領(lǐng)域行為。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院拉丁美洲研究所所長(cháng)、世界社保研究中心主任鄭秉文
　　《經(jīng)濟參考報》：黨的十六大以來(lái)，我國出臺了多項社會(huì )保障制度，社會(huì )保障框架日益健全。城鎮居民養老、醫療等各項保障都有所加強，農村居民的各項保障也逐步納入了社會(huì )保障體系中。請您談?wù)勥@十年來(lái)，我國在社會(huì )保障制度改革方面取得哪些進(jìn)展？
　　鄭秉文：十年來(lái)，社保的影響力越來(lái)越大，在中國國民日常生活中的作用越來(lái)越大。
　　一是進(jìn)入社保制度人數越來(lái)越多，社保覆蓋面越來(lái)越大，受益人數越來(lái)越多。2005年以來(lái)，社保制度建設進(jìn)入快車(chē)道，共有20多項新政出臺，尤其全球金融危機以來(lái)“新農�！焙汀俺蔷颖！钡冉�，在制度上消滅了死角，實(shí)現了全民覆蓋，人人享有基本生活保障的目標不斷推進(jìn)，截至2011年底，基本醫療保險實(shí)現了全覆蓋，參保人數合計超過(guò)13億人，基本養老保險參保人數已達6.22億。
　　二是待遇水平逐年提高，國民確實(shí)得到實(shí)惠，社保待遇已不可或缺。養老金已連續8年上調，年均上調幅度超過(guò)13%，基本與城鎮在崗職工工資增長(cháng)率指數化掛鉤，2011年月人均達1517元，是2005年713元的兩倍以上，高出同期CPI漲幅的10個(gè)百分點(diǎn)；在醫療保險方面，城鄉3個(gè)制度(城鎮職工、城鎮居民、新農合)的報銷(xiāo)比例逐年上升，截至2011年底已分別達77%、62%和70%；低保標準已從2005年的月人均154元(城鎮)和74元(農村)提高到2011年的288元和140元，增長(cháng)幅度均為87%。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、財經(jīng)戰略研究院院長(cháng)高培勇
　　《經(jīng)濟參考報》:十六大以來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)我國財稅改革不斷向縱深發(fā)展，請您談?wù)勎覈谪敹愺w制上都進(jìn)行了哪些方面的改革？取得了哪些成績(jì)？
　　高培勇：要對十六大以來(lái)的財稅體制改革進(jìn)展狀況做一比較系統的描述，一個(gè)最好的選擇，就是從中共十六屆三中全會(huì )所通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制若干問(wèn)題的決定》入手。在那一具有歷史意義的文獻中，有兩段文字即第20和21條款系統勾畫(huà)了有關(guān)財稅體制改革的內容。
　　其中，在稅制改革方面，包括項目有：改革出口退稅制度；統一各類(lèi)企業(yè)稅收制度；增值稅由生產(chǎn)型改為消費型，將設備投資納入增值稅抵扣范圍；完善消費稅，適當擴大稅基；改進(jìn)個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制；實(shí)施城鎮建設稅費改革，條件具備時(shí)對不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統一規范的物業(yè)稅，相應取消有關(guān)收費；在統一稅政前提下，賦予地方適當的稅政管理權。
　　在財政體制改革方面，包括的項目有：創(chuàng )造條件逐步實(shí)現城鄉稅制統一健全公共財政體制；進(jìn)一步完善轉移支付制度；深化部門(mén)預算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線(xiàn)管理改革；清理和規范行政事業(yè)性收費；改革預算編制制度，完善預算編制、執行制衡機制，加強審計監督；建立預算績(jì)效評價(jià)體系；實(shí)行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控；加強各級人民代表大會(huì )對本級政府預算的審查和監督。
 
 
 
——訪(fǎng)國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)馮飛

　　《經(jīng)濟參考報》：黨的十六大以來(lái)，我國圍繞走新型工業(yè)化道路的戰略目標，以調整改造傳統產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，大力推動(dòng)由傳統制造業(yè)向現代制造業(yè)的轉變。那么，您認為，這十年間取得了哪些進(jìn)步？
　　馮飛：我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直存在著(zhù)“一產(chǎn)不穩，二產(chǎn)不強，三產(chǎn)不大”的問(wèn)題。這十年來(lái)，從產(chǎn)業(yè)角度看，產(chǎn)業(yè)結構調整目標比較明確，就是要解決剛才提到的三個(gè)問(wèn)題。
　　所謂二產(chǎn)不強，是指我們的第二產(chǎn)業(yè)規模很大。2010年我國制造業(yè)增加值超過(guò)了美國，制造業(yè)規模已經(jīng)躍居世界第一。但是制造業(yè)并不強，我國能稱(chēng)為工業(yè)大國而不是工業(yè)強國。我國工業(yè)的創(chuàng )新能力不強，平均增加值率只有26.6%，遠低于發(fā)達國家的水平，比如美國是44.9%，日本是34.9%，升級空間巨大。
　　從產(chǎn)業(yè)結構變化來(lái)看，十年當中最主要的變化是工業(yè)中的重化工業(yè)比重提高很快，已經(jīng)增加到了72%。之所以增加這么快，主要是因為我國與其它發(fā)達經(jīng)濟體一樣，呈現出以重化工業(yè)加速發(fā)展為特點(diǎn)的工業(yè)化中期的特征。在上個(gè)世紀60、70年代，日本和前聯(lián)邦德國在經(jīng)濟高速發(fā)展時(shí)期的重化工業(yè)比重也超過(guò)了60%。這說(shuō)明在經(jīng)濟發(fā)展的某一階段大型經(jīng)濟體在結構上有趨同性。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成

　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)，我國政府利用財政政策和貨幣政策等經(jīng)濟手段調控宏觀(guān)經(jīng)濟，熨平經(jīng)濟波動(dòng)的手法越發(fā)靈活。尤其是，率先從嚴重國際金融危機中走出，實(shí)現經(jīng)濟復蘇。請您歸納一下在這十年中我國政府在調控宏觀(guān)經(jīng)濟運行方面都取得了哪些成就？
　　劉樹(shù)成：中國經(jīng)濟這十年的發(fā)展軌跡可以分為兩個(gè)階段，宏觀(guān)調控也著(zhù)力解決兩種難題：
　　第一個(gè)階段，2003年至2007年，中國經(jīng)濟增長(cháng)承接2000年之后的上升之勢，處于建國以來(lái)從未有過(guò)的最長(cháng)的上升周期，過(guò)去上升期只能保持短短的一兩年，而這次卻有長(cháng)達八年的連續上升，處于難得的長(cháng)時(shí)間的上升通道。那時(shí)宏觀(guān)調控的主要任務(wù)就是緊縮型調控，提出要“雙防”，防止經(jīng)濟過(guò)熱，防止物價(jià)上漲，努力延長(cháng)經(jīng)濟波動(dòng)的上升期。
　　第二個(gè)階段，2008年在國內經(jīng)濟需要調整結構時(shí)，又遇上國際金融危機“雪上加霜”，國內外因素疊加，一些企業(yè)倒閉，農民工失業(yè)返鄉，中國經(jīng)濟遇到了新的困難和挑戰。期間宏觀(guān)調控的主基調就是松緊有度，沉著(zhù)應變，保持平穩增長(cháng)，避免大起大落。于是宏觀(guān)調控側重點(diǎn)由2008年至2010年“保增長(cháng)”，轉到2011年“控物價(jià)”，又轉到2012年“穩增長(cháng)”。
 
 
 
——訪(fǎng)中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)楊再平

　　《經(jīng)濟參考報》：十六大召開(kāi)與中國加入世界貿易組織在時(shí)間上有重合的地方。在中國加入世界貿易組織之前，各界普遍擔心，之前壞賬累累當時(shí)又未完成股改上市工作的中國銀行業(yè)能否抵擋外資銀行的沖擊。同時(shí)，西方國家也開(kāi)始唱衰中國銀行業(yè)，那么我國銀行業(yè)都進(jìn)行了哪些改革徹底扭轉這種不利局面？
　　楊再平：上個(gè)世紀90年代初期，中國經(jīng)濟開(kāi)始發(fā)燒，銀行業(yè)也跟著(zhù)發(fā)燒，經(jīng)濟領(lǐng)域的風(fēng)險開(kāi)始向銀行體系轉移積聚。不良貸款率持續攀升，資本充足率持續下降，資產(chǎn)負債狀況加劇惡化。突如其來(lái)的亞洲金融危機，更是雪上加霜。
　　針對銀行業(yè)風(fēng)險的積聚和高危狀態(tài)，1997年召開(kāi)全國金融工作會(huì )議，提出要進(jìn)一步深化金融改革，整頓金融秩序，防范和化解金融風(fēng)險，力爭用3年左右時(shí)間，大體建立與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展相適應的金融機構體系、金融市場(chǎng)體系和金融調控監管體系，顯著(zhù)提高金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理水平，基本實(shí)現全國金融秩序明顯好轉。新一輪中國銀行業(yè)改革開(kāi)放啟動(dòng)。
　　新一輪改革開(kāi)放大大緩解中國銀行業(yè)的高危狀態(tài)，使中國銀行業(yè)挺過(guò)了亞洲金融風(fēng)暴，人民幣頂住了貶值壓力，中華人民共和國在國際社會(huì )贏(yíng)得了“負責任大國”的贊譽(yù)。
 
 
 
——訪(fǎng)國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)隆國強

　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)的十年，是經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的十年，也是我國經(jīng)濟快速融入世界經(jīng)濟的十年。2001年中國加入世貿組織，也為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。您認為，在這十年中我國在對外經(jīng)濟方面都取得了哪些成績(jì)？
　　隆國強：我國在2001年底加入世界貿易組織，到去年底剛好十年，這個(gè)時(shí)間基本上與十六大到十八大這段時(shí)間是重合的。我國緊緊抓住機遇，堅持擴大內需與穩定外需相結合，繼續推進(jìn)對外開(kāi)放，全面參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，對外貿易規模迅速擴大，吸收外資水平不斷提高。
　　第一，中國經(jīng)濟實(shí)現了更加快速穩定的增長(cháng)。加入世界貿易組織后的十年，是中國經(jīng)濟增長(cháng)最快的十年。加入世貿組織前，1978年—2001年，中國經(jīng)濟年均增長(cháng)率為9.6%，加入世貿組織后的十年，即便遭遇了二戰后最嚴重的全球金融危機，中國經(jīng)濟年均增長(cháng)率仍達到了10.45%，這在世界各國的經(jīng)濟發(fā)展史上，是罕見(jiàn)的。與加入世界貿易組織前20年相比，這十年中國經(jīng)濟不僅速度更快了，而且增長(cháng)更加平穩了，經(jīng)濟的波動(dòng)程度大大降低，穩定性大大增強。受全球金融危機沖擊最嚴重的2009年，我國經(jīng)濟增長(cháng)率仍有9.1%，比本輪增長(cháng)最快的2007年降低5.1個(gè)百分點(diǎn)，而在上世紀80年代和90年代，年度最高速度與最低速度的差距分別是11.1個(gè)百分點(diǎn)和10.4個(gè)百分點(diǎn)。
 
 
 
——訪(fǎng)人力資源和社會(huì )保障部國際勞動(dòng)保障研究所所長(cháng)莫榮

　　《經(jīng)濟參考報》：就業(yè)被稱(chēng)作民生之本，關(guān)系著(zhù)一個(gè)國家穩定和發(fā)展。過(guò)去10年里，中國雖曾遭遇國際金融危機劇烈沖擊，但是就業(yè)率依然保持在較高水平。我國政府為了保證充分就業(yè)，都采取了哪些行之有效的措施？
　　莫榮：2002年積極的就業(yè)政策制定實(shí)施以來(lái)，我國就業(yè)工作取得巨大成就。
　　一是成功解決了數千萬(wàn)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問(wèn)題。積極就業(yè)政策的實(shí)施，使3000多萬(wàn)國有企業(yè)下崗職工得到妥善安置，先后有2800多萬(wàn)下崗失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)，成功實(shí)現了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，基本解決了體制轉軌遺留的下崗職工問(wèn)題，有力配合了國有企業(yè)改革進(jìn)程�，F在回過(guò)頭來(lái)看，當時(shí)如果這一問(wèn)題不妥善解決，不僅國有企業(yè)改革和結構調整無(wú)法順利推進(jìn)，而且有可能釀成嚴重的社會(huì )問(wèn)題。
　　二是成功化解了新一輪青年就業(yè)高峰壓力。過(guò)去幾年，我國正處于新一輪就業(yè)高峰期，80年代中期出生的人口陸續進(jìn)入就業(yè)年齡，高校畢業(yè)生和其他新成長(cháng)勞動(dòng)力就業(yè)壓力空前。正是由于有經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的強力拉動(dòng)和積極就業(yè)政策的有效支撐，就業(yè)規模不斷擴大，才有效緩解了就業(yè)高峰的壓力。
 
 
 
——訪(fǎng)中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南

　　《經(jīng)濟參考報》：一直以來(lái)黨和政府都把擴大消費需求作為擴大內需的主要著(zhù)力點(diǎn)，而擴大居民消費是擴大內需的重點(diǎn)。收入分配問(wèn)題關(guān)系到每一個(gè)中國老百姓的切身利益，蛋糕分得好壞不但關(guān)乎社會(huì )安定，而且對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。十六大以來(lái)我國收入分配走勢呈現一個(gè)什么態(tài)勢？取得了哪些成績(jì)還有哪些不足？
　　蘇海南：十六大以來(lái)，我國持續推動(dòng)分配改革并取得新進(jìn)展，居民收入水平整體快速提高，近幾年某些領(lǐng)域收入差距略有縮小，但整體上不合理的收入差距仍然明顯偏大，與老百姓追求共同富裕的期盼還有較大落差。所以在十八大之后還應下決心積極推進(jìn)收入分配改革。
　　從成績(jì)角度看，近十年來(lái)，在初次分配領(lǐng)域進(jìn)行了分配制度改革和機制構建，主要表現在幾個(gè)方面，一是最低工資制度在全國建立健全起來(lái)，特別是最近三年快速、大幅度提高了最低工資標準，對于保障低收入勞動(dòng)者的基本生活發(fā)揮了積極作用。二是積極穩妥推進(jìn)工資集體協(xié)商，逐步構建符合市場(chǎng)經(jīng)濟通行做法的工資決定機制，同時(shí)減輕中小企業(yè)稅負。三是加強對壟斷行業(yè)的監管，對資源占用企業(yè)征收資源占用稅，對國企征收稅后利潤，對部分壟斷行業(yè)偏高或過(guò)高工資實(shí)施雙重調控；2009年出臺《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》，加強了對國企高管薪酬的監管。
 
 
 
——訪(fǎng)住房和城鄉建設部政策研究中心主任秦虹

　　《經(jīng)濟參考報》：保障房是專(zhuān)門(mén)面向中低收入住房困難家庭的“托底房”，是社會(huì )保障“安全網(wǎng)”的重要組成部分。十六大以來(lái)，我國政府為了實(shí)現“住有所居”的目標，采取了大面積建造保障房，進(jìn)行棚戶(hù)區改造等措施，取得了不小的成績(jì)，請您談?wù)勈陙?lái)我國政府在保障房建設方面都取得了哪些成績(jì)？
　　秦虹：為了保障城市低收入家庭能夠住有所居，我國政府做了大量的工作，這些年來(lái)制定了多項政策，并且也被寫(xiě)進(jìn)了“十二五”規劃。
　　2007年8月，《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》，標志著(zhù)我國住房保障體系的建設再次提上日程，國家開(kāi)始調整以市場(chǎng)化為主的住房政策，探索建立健全住房保障制度。文件提出：“進(jìn)一步建立健全城市廉租住房制度，逐步擴大廉租住房制度的保障范圍，合理確定廉租住房保障對象和保障標準；改進(jìn)和規范經(jīng)濟適用住房制度，合理確定經(jīng)濟適用住房供應對象、標準；逐步改善其他住房困難群體的居住條件等”，這標志著(zhù)我國住房制度改革的方向已從“重市場(chǎng)、輕保障”轉向了“強調保障”，政府調整了住房保障發(fā)展的重點(diǎn)地位。同時(shí)，將經(jīng)濟適用住房的供應對象確定為城市低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障相銜接。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院研究生院院長(cháng)、民營(yíng)經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋

　　 《經(jīng)濟參考報》：中央一直高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，先后推出了鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟的兩個(gè)“36條”。2010年，中國成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體，十年來(lái)，中國民營(yíng)經(jīng)濟利用入世紅利帶來(lái)的機會(huì )得到了快速的發(fā)展，請您談?wù)勎覈疄榇龠M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展都采取了哪些措施？民營(yíng)經(jīng)濟為中國經(jīng)濟發(fā)展做出了哪些貢獻？
　　劉迎秋：2002年11月中共召開(kāi)十六大，首次提出兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
　　2007年，在兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”基礎上，中共十七大報告進(jìn)一步提出有關(guān)鼓勵支持和引導非公有制發(fā)展的理論新亮點(diǎn)——“兩個(gè)平等”：“堅持平等保護物權，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進(jìn)新格局”。
　　2005年國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》，也就是人們常說(shuō)的“非公36條”。從此以后，政府幾乎每年都出臺一些鼓勵支持引導民營(yíng)經(jīng)濟投資的政策性文件，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。近期國務(wù)院各部委又分別出臺了42項關(guān)于落實(shí)鼓勵民間投資“新36條”的實(shí)施細則。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所所長(cháng)王國剛

　　《經(jīng)濟參考報》：金融是現代經(jīng)濟的核心，是“經(jīng)濟血液”，作為宏觀(guān)調控的重要手段貨幣政策不可或缺。十六大以來(lái)，金融宏觀(guān)調控體系不斷完善，金融改革邁出重大步伐，金融領(lǐng)域對外開(kāi)放穩步擴大，您認為，這十年里中國金融體制改革都取得了哪些成就？
　　王國剛：從十六大以來(lái)的十年，中國的金融業(yè)發(fā)生了三件大事。
　　第一，2001年11月中國加入世界貿易組織后，中國銀行業(yè)發(fā)生了巨大變化。在加入WTO之前，由于我國金融業(yè)將面臨對外開(kāi)放的新形勢，許多人憂(yōu)心忡忡，擔心“狼來(lái)了”之后會(huì )不會(huì )對我國的金融業(yè)造成強大的沖擊，甚至有人擔心我國的銀行業(yè)會(huì )整體崩潰。但是實(shí)踐證明，這十年來(lái)，我國的銀行業(yè)和保險業(yè)不但沒(méi)有垮掉，而且取得了巨大成就，很多的行為都是按照國際標準來(lái)執行，國際化程度大為提高。
　　第二，在我國金融業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，我們在2007年遇到了次貸危機，2008年又遇到了由次貸危機轉化而成的世界性金融危機和2009年的主權債務(wù)危機。面對這些嚴重危機沖擊，中國的金融業(yè)不但沒(méi)有倒下，反而在全球金融業(yè)一枝獨秀。這也證明了我國在加入世貿組織以后，我國的金融業(yè)的確發(fā)展壯大了�，F在，在世界十大銀行的排名中，中國的工農中建四大國有控股商業(yè)銀行都名列前茅，工行甚至成為世界最大銀行。不管是資產(chǎn)規模還是利潤水平，都排名靠前。
 
 
 
——訪(fǎng)中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林

　　 《經(jīng)濟參考報》：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要義之一，就是要實(shí)現經(jīng)濟運行機制由政府主導向市場(chǎng)主導的轉變，為市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用提供體制保障。您認為，十六大以來(lái)的十年，我國在體制改革方面做出了哪些努力？取得了哪些成績(jì)？
　　 遲福林：注重通過(guò)立法發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，是這十年改革的特點(diǎn)之一。例如，2007年10月1日實(shí)施的《物權法》，被稱(chēng)為維護市場(chǎng)經(jīng)濟運行法治秩序的“經(jīng)濟憲法”。2008年8月1日開(kāi)始實(shí)施的《反壟斷法》，為發(fā)揮市場(chǎng)機制優(yōu)化配置資源的基礎性作用打下了法律基礎；2005年公布的“舊36條”和2010年公布的“新36條”，允許并鼓勵支持民間資本進(jìn)入法律法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域，以利于優(yōu)化投資結構，進(jìn)一步發(fā)揮民私營(yíng)經(jīng)濟成長(cháng)快、有活力的特性。
　　 為了通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機制逐步優(yōu)化資源配置，近幾年階梯電價(jià)、水電核電和可再生能源定價(jià)機制、成品油價(jià)格改革以及天然氣價(jià)格改革等資源品價(jià)格改革逐步推進(jìn)，并成為近兩年重點(diǎn)領(lǐng)域改革的任務(wù)之一。
 
 
 
——訪(fǎng)中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)、學(xué)部委員李揚
　　《經(jīng)濟參考報》：十六大以來(lái)，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，成為世界第二大經(jīng)濟體，舉世矚目。但是，近年來(lái)，一些外國機構不時(shí)以中國的地方債務(wù)為由發(fā)表看空中國經(jīng)濟的言論，您認為，中國經(jīng)濟狀況到底如何？
　　李揚：從宏觀(guān)角度來(lái)看，中國經(jīng)濟作為一個(gè)總體而言，非常健康，無(wú)論是橫向看還是縱向看，都處于一個(gè)非常好的階段。按寬口徑匡算，2010年中國主權資產(chǎn)凈值接近70萬(wàn)億，按窄口徑匡算也有20萬(wàn)億，這是一個(gè)非常值得驕傲的結果。改革開(kāi)放30年，從最近10年看，也就是我國加入WTO以來(lái)，是發(fā)展最快的時(shí)期，這十年，我國的資產(chǎn)負債增長(cháng)很快，但資產(chǎn)凈值增長(cháng)更快。這是我們積累的最可貴的財富。
　　一個(gè)企業(yè)，如果是資產(chǎn)凈值為正，說(shuō)明這個(gè)企業(yè)有價(jià)值，一個(gè)國家也是一樣，他的主權凈資產(chǎn)為正，說(shuō)明他“鍋里有肉”，這個(gè)意義非常大，這意味著(zhù)在世界經(jīng)濟的風(fēng)吹浪打中，我們可以閑庭信步，從容應對。我國的宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題雖然很復雜，但是我們有足夠的工具和手段可以進(jìn)行調節。這是相對于西方來(lái)說(shuō)的。你看歐洲有什么手段？除了開(kāi)會(huì )討論提高債務(wù)上限，沒(méi)有手段。美國有什么手段？除了提高債務(wù)上限，就是借錢(qián)、發(fā)美元，也沒(méi)有什么手段。希臘，如果沒(méi)有歐洲央行的支持，一天也活不下去。
 
   
 
 

　　“北京市居民一年使用天燃氣10萬(wàn)立方米，我們的這個(gè)庫儲量是100萬(wàn)立方米，是目前世界儲量最大的LPG(液化石油氣)地下水封洞庫�！敝需F隧道集團黨委書(shū)記丁榮富這樣告訴記者。也許只有置身于地下174米，才能感受到中鐵隧道集團所做項目的偉大。
　　2012年8月24日，海濱城市煙臺晴空萬(wàn)里，中鐵隧道集團煙臺萬(wàn)華LPG項目工地上干得熱火朝天，機器轟鳴、車(chē)輛穿梭、工作人員有條不紊。從外圍看，要不是地面有一座高聳混凝土拌合站和忙碌的機加工車(chē)間，根本不會(huì )知道這是一處施工工地。和其他工程不一樣的是，中鐵隧道集團煙臺萬(wàn)華LPG項目的“戰場(chǎng)”在地下一百多米，從地面開(kāi)明槽按11%的坡度行走1600米，才到達洞庫施工，里面可謂是“別有洞天”。
　　從洞口到地下一直有四根粗大的通風(fēng)管延伸至每個(gè)作業(yè)面，記者在管理人員的帶領(lǐng)下，像穿迷宮一樣進(jìn)入地下，盡管越往下走越感覺(jué)陰深，但地下空氣依然清新，在燈光照射下，每個(gè)洞庫的輪廓都清晰可見(jiàn)，在主通道與各洞庫連接的必經(jīng)之地，有一塊二十多平方米的區域燈火通明，據介紹，這里就是他們的地下“作戰指揮部”，地下最多時(shí)有17個(gè)掌子面同時(shí)作業(yè)，綜合協(xié)調的所有指令都是通過(guò)這里與地面協(xié)同發(fā)出。
 

 
 

　　正值盛夏，林區的天氣陰雨不斷，前往黑龍江省大興安嶺地區寶興溝礦區的山路由于泥濘而更加難行。工作人員提醒記者要換上防滑防水的雨鞋，還要提防野外的蚊子�！斑@些蚊子都屬野戰部隊，很厲害�！庇泄ぷ魅藛T開(kāi)玩笑說(shuō)。
　　7月底，記者來(lái)到寶興溝金礦和岔路口特大型鉬多金屬礦。寶興溝礦區是森林沼澤區，水系繁雜，森林茂密，地表覆蓋厚度大，很難從地表發(fā)現找礦線(xiàn)索。加上氣候寒冷，最低氣溫達零下45攝氏度，野外作業(yè)期很短，給找礦工作帶來(lái)很大局限性。工作人員對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)：“在這里找金子跟盲人摸象一樣�！�
　　“累計探獲資源量達到20噸的大型金礦寶興溝礦，正是在這樣的條件下發(fā)現的”。伴隨著(zhù)鉆機的轟鳴，在礦區簡(jiǎn)陋的帳篷外，武警黃金一總隊的總工程師張純歌告訴記者，他們的足跡遍布大興安嶺40余萬(wàn)平方公里的深山密林，先后提交砂金、巖金資源量230余噸，銀181噸�！坝绕涫菍毰d溝等大型金礦床的發(fā)現，該礦為部隊在特殊景觀(guān)區找礦提供了成功經(jīng)驗，它的意義遠超過(guò)20噸黃金的價(jià)值”。
 
 
 

　　三門(mén)島上，海關(guān)關(guān)員葉川正在電腦上監控“來(lái)往港澳小型船舶監管系統”。在這個(gè)系統中，關(guān)員可以通過(guò)裝在船上的GPS系統，了解船的航行軌跡、時(shí)速、途中�？壳闆r，并計算進(jìn)入監管區域的時(shí)間。所有貨船一旦進(jìn)入監管區域，便會(huì )從紅色變?yōu)樗{色，而經(jīng)監管站放行后，則變成綠色。一目了然，非常清晰。
　　三門(mén)島，又稱(chēng)沱濘島，位于廣東省深圳市東部海域，扼守海運要道，距香港海域僅8.7海里，是粵東、福建及浙江沿海船舶來(lái)往港澳的交通要道。
　　可別小看這個(gè)島，1999年，為加強對走私活動(dòng)的打擊力度，中央決定在此設立海上中途監管站。深圳海關(guān)駐三門(mén)島辦事處正式成立，主要職能是來(lái)往香港小型船舶監管。在全國海關(guān)僅有的四個(gè)中途監管站中，三門(mén)島距離香港最近、且監管距離最長(cháng)，成為我國反走私的最前沿陣地。
　　以進(jìn)口為例，船舶從香港入境后，必須到三門(mén)島辦理中途監管手續，由海關(guān)確認艙單，必要時(shí)進(jìn)行檢查，再通過(guò)GPS系統將其一直監管到目的港海關(guān)；而出口也是先到三門(mén)島辦結手續后方能出境。因此，中途監管主要是起到保障船舶按規定軌跡行駛、防范中途卸貨和假出口，提前控制風(fēng)險。
 
 
 

　　 在杭州火車(chē)站進(jìn)站大廳，20歲出頭的四川小伙吳俊峰用幾張報紙鋪了一片空地當“床”，自己躺在上面發(fā)呆。他身邊堆著(zhù)好幾個(gè)牛仔布背包，同行的一個(gè)中年婦人抱著(zhù)一床燈草涼席，坐在旁邊石墩上，卻舍不得打開(kāi)它�！八俏覌�?zhuān)缰酪厝�，當初就不該帶她出�?lái)”，吳俊峰對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，“我自己的話(huà)，還可以多留一陣，說(shuō)不定能找到新工作�！�
　　記者在浙江、廣東、天津等省市的采訪(fǎng)中，吳俊峰這樣的務(wù)工者并非個(gè)案，但在面對又一場(chǎng)“金融危機”時(shí)，勞動(dòng)者卻不似2008年那樣出現大規模返鄉的情況。事實(shí)上，他們中的大部分仍然“漂”在務(wù)工地，尋找下一個(gè)就業(yè)機會(huì )，出現了“離廠(chǎng)不離城”的現象。
　　來(lái)自湖南永州縣城余少龍剛滿(mǎn)21歲，辭工前在東莞一個(gè)有100多人的加工廠(chǎng)做充電器，每個(gè)月拿1800多元的工資，工廠(chǎng)現在正在經(jīng)歷一個(gè)淡季，他被老板“暫時(shí)”辭退。失業(yè)的余少龍沒(méi)有聽(tīng)從父母的建議回家找工作，“我身上還有點(diǎn)錢(qián)，還可以撐一段時(shí)間，找份新工作應該不難吧？等錢(qián)用完了我再考慮回家的事�！�
　　余少龍已經(jīng)在人才市場(chǎng)上晃了一個(gè)月，但是工作并不如他想象的那么好找。由于企業(yè)用工規�？s小，部分地區的求人倍率發(fā)生了明顯變化，根據用工大省廣東的監測，廣東省市場(chǎng)月度求人倍率由今年1月份的1.16逐步下降至5月份的1.08。
 
 
 
　　湘江，北上穿行湖南全境，入洞庭，通長(cháng)江，養育著(zhù)沿岸4000多萬(wàn)人。湘江的污染牽動(dòng)著(zhù)決策者，更牽動(dòng)著(zhù)數千萬(wàn)湖湘百姓。7月下旬，《經(jīng)濟參考報》記者隨湖南省人大“三湘環(huán)保世紀行”采訪(fǎng)團，從湘江源頭溯江而下，既看到一些觸目驚心的污染景象，也看到一些治污工程如火如荼地開(kāi)展……
湘江探路重金屬污染治理
　　“這是從湘江沿岸一個(gè)村子里抽上來(lái)的井水，已經(jīng)被鉻污染了，令人痛心的是目前仍有村民在取用這樣的水�！焙鲜∪舜蟛痪们罢匍_(kāi)的一次會(huì )議上，省人大常委環(huán)資委主任委員鄒學(xué)明將一壺淡黃色井水擺上了會(huì )議桌，刺鼻氣味讓在座委員們驚異瞠目。
詳細>>
環(huán)保不只是政府的事，需要公眾參與
　　“站在政府的對面，而不是對立面�！泵耖g環(huán)保組織“綠色瀟湘”的項目主管唐賀這樣對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。她所在這家機構自2007年成立以來(lái)，一直致力于湘江流域水資源保護和公眾環(huán)境意識的倡導。
詳細>>
  
 
 
　　郎家園8號。這里是CBD，北京中央商務(wù)區，世界500強總部薈萃之地。
　　在過(guò)去半個(gè)多世紀的風(fēng)雨中，這里是1958年建廠(chǎng)的北京市電線(xiàn)電纜總廠(chǎng)，承載著(zhù)新中國工業(yè)化的使命，見(jiàn)證了城市的進(jìn)程與時(shí)代的變遷�！�
　　現在，這里成了尚8文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，但它仍保留著(zhù)CBD區域最后一根煙囪與電纜輥子，園區內乾隆年間為皇室貢棗的大棗樹(shù)依然欣欣向榮地生長(cháng)著(zhù)。工業(yè)時(shí)代的大廠(chǎng)房纏滿(mǎn)了斑駁的爬山虎，與周?chē)F代化時(shí)尚氣息融為一體。
文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)與遺存資源應互為支撐
　　伴隨著(zhù)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在政府的大力扶持推動(dòng)下，尚8走上專(zhuān)業(yè)化、集群化、規�；奈幕瘎�(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展之路，品牌影響力和競爭力不斷提升。尚8品牌創(chuàng )始人、尚巴(北京)文化集團董事薛運達也提到，正是北京做出大力發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的戰略決策，為尚8的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機遇，也正是北京市和朝陽(yáng)區政府在政策、資金、人才等方面的大力扶持，為尚8從小到大、迅速發(fā)展提供了肥沃土壤和重要推力。但是，在新發(fā)展階段，尚8也遇到了新的問(wèn)題和困難，亟須政府對癥下藥加大支持力度。
詳細>>
  
 
 
　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進(jìn)現代農業(yè)的必然要求。近年來(lái)，越來(lái)越多的城市工商資本進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域，一方面促進(jìn)了農業(yè)的標準化、規�；�、集約化生產(chǎn)，另一方面也與農戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)形成競爭，對農民產(chǎn)生“擠出效應”。如何通過(guò)政策支持和制度約束，引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在自身獲利的同時(shí)，肩負起帶動(dòng)農民增收的使命？
　　《經(jīng)濟參考報》記者最近在四川成都、綿陽(yáng)、遂寧、達州、瀘州等地采訪(fǎng)了解到，近年來(lái)，四川以引導扶持龍頭企業(yè)為突破口，創(chuàng )新提出“兩個(gè)帶動(dòng)”，即龍頭企業(yè)必須要帶動(dòng)農民發(fā)展現代農業(yè)，帶動(dòng)農民持續穩定增收，激勵其不斷創(chuàng )新利益聯(lián)結機制，把千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)和千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)有效連接起來(lái)，為推進(jìn)有中國特色的農業(yè)現代化提供了實(shí)踐樣本。
我與農民共輸贏(yíng)
　　“當時(shí)看到親戚、鄰居們很窮，就想帶領(lǐng)他們找個(gè)致富的門(mén)路，于是拋棄鐵飯碗和已有名氣，一頭扎進(jìn)種植業(yè)。結果沒(méi)想到，我不但帶領(lǐng)親戚、鄰居致富，還帶領(lǐng)千家萬(wàn)戶(hù)走上了致富路�！彼拇ㄨ麂h蜀國農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理丁乙充滿(mǎn)自豪地告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
　　作為農業(yè)大省的四川，近年來(lái)，積極探索和創(chuàng )新扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“龍頭企業(yè)”)、助農增收的有效途徑和方法，取得了明顯突破和成效。龍頭企業(yè)積極帶動(dòng)農民發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)農民持續穩定增收，并涌現出了一大批“寧虧自己不虧農民”的龍頭企業(yè)家。
詳細>>
  
 
 

　　“63號報價(jià)20萬(wàn)！還有加價(jià)的嗎？”隨著(zhù)拍賣(mài)師的一錘定音，持63號牌的寧波鄔海斌先生舒了一口氣，以20萬(wàn)元的價(jià)格戰勝一直與之膠著(zhù)競買(mǎi)的對手8號，拍得底價(jià)12.7萬(wàn)元的奔馳4966CC二手車(chē)一輛。
　　這里是上海市公共資源拍賣(mài)中心1號拍賣(mài)廳，廳內座無(wú)虛席。華夏拍賣(mài)有限公司、上海拍賣(mài)有限公司正在對上海海關(guān)查獲的汽車(chē)、礦石、服裝、名牌包等罰沒(méi)物資進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。
　　去年底剛剛成立的上海市公共資源拍賣(mài)中心是國內首個(gè)省市級公共資源拍賣(mài)中心，按照“政府聯(lián)合監管、機構集中進(jìn)場(chǎng)、資產(chǎn)公開(kāi)交易”的模式運作，將司法強制執行、海關(guān)罰沒(méi)物資等各類(lèi)公共資源拍賣(mài)活動(dòng)納入了政府管理的統一平臺：統一進(jìn)場(chǎng)交易、統一網(wǎng)絡(luò )平臺、統一發(fā)布公告、統一接受監管。
　　“公開(kāi)拍賣(mài)是海關(guān)處理罰沒(méi)物資的主要方式。對國家法律、法規允許流通的罰沒(méi)物資，海關(guān)實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)。由海關(guān)委托上海市指定的公物罰沒(méi)物資拍賣(mài)單位依法公開(kāi)拍賣(mài)�！鄙虾：ｊP(guān)財務(wù)處處長(cháng)王鏑告訴《經(jīng)濟參考報》記者，“對那些不允許流通的物資，根據情況采用銷(xiāo)毀、捐贈、移交、收購等其他方式處理�！�
 
 
 

　　在“中國制造”名鎮廣東東莞厚街，《經(jīng)濟參考報》記者看到這樣一番生機勃勃景象：現代化的車(chē)間整潔有序，機器轟隆作響，工人們統一著(zhù)裝忙碌在各個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)上。
　　在楷模居品集團公司，一座三層家居展示中心呈現在記者面前。自動(dòng)升降的電視柜、隨意“變型”的茶幾、新穎時(shí)尚的沙發(fā)以及富麗堂皇的歐式家具等應有盡有。
　　楷模居品集團公司董事長(cháng)徐國芳為記者描述了一幅企業(yè)成長(cháng)的路徑：公司剛開(kāi)始也做貼牌加工，最近幾年在同行中有了自己叫得響的品牌；研發(fā)投入占企業(yè)利潤的10%以上，并凝聚了國內外一批頂級家具設計師；走智能化標準化高端化的路子，楷模一組衣柜定價(jià)可能會(huì )在14萬(wàn)元，而最貴的家具要100多萬(wàn)元；延伸家具產(chǎn)業(yè)鏈，做好家具維修服務(wù)，培育的家具設計人才成為全國家具市場(chǎng)爭搶的目標。
　　“我們還有大量可以提升的機會(huì )，有廣闊的發(fā)展前景，再給中國制造業(yè)20年，制造業(yè)將成為中國崛起的真正實(shí)力�！毙靽颊f(shuō)。
　　走進(jìn)厚街，公路一側的現代化廠(chǎng)房十分顯眼。這里是占地13萬(wàn)平方米、擁有4000多名員工的三星視界有限公司。
 
 
 

　　 營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”)改革試點(diǎn)以來(lái)，上海成功實(shí)現了稅制轉換，推動(dòng)了以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構加快形成。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下，“營(yíng)改增”不僅實(shí)現了結構性減稅，更推動(dòng)企業(yè)加大設備投入、加速拓展市場(chǎng)，有力推動(dòng)了“穩增長(cháng)、調結構”。
　　中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲指出：“要牢牢把握增值稅制度改革試點(diǎn)的重大機遇，深入推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)業(yè)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低準入門(mén)檻，改革體制機制，健全完善法制，更好地促進(jìn)‘四個(gè)中心’建設和服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展�！鄙虾０凑罩醒氩渴�，成功完成了“營(yíng)改增”試點(diǎn)的各項工作，這一重大改革初戰告捷。

　　先行先試，新老稅制成功轉換

　　“按照國務(wù)院明確的‘統籌設計、分步實(shí)施，規范稅制、合理負擔，全面協(xié)調、平穩過(guò)渡’稅制改革三原則，上海成功實(shí)現了‘1+6’試點(diǎn)行業(yè)從原營(yíng)業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉換�！鄙虾Ｊ姓泵貢�(shū)長(cháng)、市財政局局長(cháng)蔣卓慶說(shuō)。
 
 
 

　　 人物背景：張曉剛，鞍鋼集團公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理。金屬材料及熱處理專(zhuān)業(yè)博士，教授級高級工程師，中國標準化委員會(huì )專(zhuān)家組成員、中國金屬學(xué)會(huì )軋鋼學(xué)會(huì )理事長(cháng)、中國低合金鋼學(xué)術(shù)委員會(huì )主任�，F任世界鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )主席。
　　記者：鲅魚(yú)圈基地在鞍鋼人心目中，扮演著(zhù)什么樣的角色？
　　張曉剛：鲅魚(yú)圈基地是集鞍鋼幾代人財富和智慧建設的樣板工廠(chǎng)。建國初，鞍鋼是共和國“鋼鐵工業(yè)長(cháng)子”，進(jìn)入新時(shí)期，鞍鋼借助鲅魚(yú)圈新廠(chǎng)，力求對內繼續發(fā)揮對全國鋼鐵行業(yè)的引領(lǐng)作用，對外展示中國鋼鐵企業(yè)的良好形象�？梢哉f(shuō)，鲅魚(yú)圈基地在鞍鋼人心目中的分量是格外重的。
　　記者：鲅魚(yú)圈基地與國內外同行相比較，其技術(shù)、裝備處于一個(gè)什么樣的水平？
　　張曉剛：多年以來(lái)，我國以絕對優(yōu)勢穩居世界第一產(chǎn)鋼大國地位，但是我們的鋼鐵工業(yè)大而不強。這源于我們的產(chǎn)業(yè)集中度不高，也源于我們沒(méi)有浦項、新日鐵這樣全球領(lǐng)先的高水平工廠(chǎng)。
 
 
 
　　在1/4個(gè)足球場(chǎng)大小的生產(chǎn)車(chē)間里，看不到一個(gè)工人，但一塊又一塊邊長(cháng)超過(guò)兩米的液晶玻璃面板組件卻被快速生產(chǎn)出來(lái)，并在極短的時(shí)間里被送往下一個(gè)車(chē)間，進(jìn)行下一道生產(chǎn)工序。這樣現代化的生產(chǎn)場(chǎng)面，并不是某個(gè)國外大公司車(chē)間里的場(chǎng)景，而是發(fā)生在位于北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區內京東方的液晶面板八代線(xiàn)的生產(chǎn)車(chē)間內。
　　“八代線(xiàn)”是業(yè)內術(shù)語(yǔ)，是指能夠生產(chǎn)尺寸為2.5米×2.2米的液晶面板的生產(chǎn)線(xiàn)，目前除了京東方外，世界上只有索尼、夏普、三星等少數幾家國際廠(chǎng)商擁有能夠生產(chǎn)大尺寸液晶面板的八代線(xiàn)。京東方的八代線(xiàn)，是我國自主建設的首條能夠生產(chǎn)40英寸以上液晶面板的生產(chǎn)線(xiàn)。
　　京東方的這間巨大的生產(chǎn)車(chē)間，仿佛被一個(gè)巨大的玻璃罩籠罩著(zhù)，四周和天花板都是由暗黃色的玻璃構建的。透過(guò)玻璃，記者發(fā)現，在這個(gè)巨大的玻璃罩里，根本看不到一個(gè)工人，取而代之的是高度自動(dòng)化的生產(chǎn)線(xiàn)。京東方的工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，液晶面板的生產(chǎn)需要在極其苛刻的生產(chǎn)環(huán)境中進(jìn)行，首先要保持車(chē)間的潔凈程度，其次還要保持車(chē)間處于恒溫狀態(tài)。為了確保產(chǎn)品的質(zhì)量，車(chē)間被建成了全封閉的，而為了消除人為因素對產(chǎn)品質(zhì)量的影響，生產(chǎn)線(xiàn)采用了完全不需要工人現場(chǎng)操作的全自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)。
 
 
 

　　 中國醫藥衛生體制改革雖遇千難萬(wàn)阻，由于推行者的家國情懷，全社會(huì )的理解支持，這一涉及13億人民健康福祉的重大民生工程在三年的實(shí)踐中終于凝聚成共識，取得階段性明顯成效。

　　“制度優(yōu)勢”催生“階段成果”

　　改革開(kāi)放30多年，中國走過(guò)農村改革、經(jīng)濟體制改革的風(fēng)風(fēng)雨雨，卻遲遲沒(méi)能走出醫改困境。衛生部部長(cháng)陳竺說(shuō)，當時(shí)曾一度認為醫療衛生事業(yè)能夠通過(guò)市場(chǎng)化來(lái)解決，因而對衛生事業(yè)投入相對不足。直到2003年，我國有醫保的人仍只占15%左右，且主要集中在城市。廣大農民和沒(méi)有醫保居民，只能“小病拖、大病扛”，因病致貧因病返貧現象比較普遍。
　　醫療事業(yè)的屬性問(wèn)題從2006年開(kāi)始得到各方關(guān)注，最終明確“在基本醫療上必須由政府主導，強調其公共產(chǎn)品的屬性”。國務(wù)院醫改辦主任孫志剛接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“中國醫改堅持群眾利益至上，貫徹群眾路線(xiàn)。這樣的方向和路徑，是中國社會(huì )主義制度的必然取向，是取得成功的關(guān)鍵前提�！�
 
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美