中國銀監會(huì )主席郭樹(shù)清3月2日出席在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )，以“銀行業(yè)支持供給側結構性改革”為主題回答了現場(chǎng)中外記者的提問(wèn)。隨同郭樹(shù)清參加今天國新辦新聞發(fā)布會(huì )的還有銀監會(huì )副主席王兆星、曹宇以及銀監會(huì )主席助理楊家才。

　　郭樹(shù)清指出，2017年，全國銀行業(yè)將全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，特別要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟、金融工作的講話(huà)精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，按照統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局的要求，遵照中央經(jīng)濟工作會(huì )議關(guān)于要把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，金融業(yè)要回歸本源、專(zhuān)注主業(yè)的政策精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，著(zhù)力提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，提高風(fēng)險防控水平，提高依法監管能效，提高改革開(kāi)放層級，為經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展貢獻金融新動(dòng)能，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　具體來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是要做好以下四方面工作。

　　第一，更積極、更主動(dòng)地支持和參與供給側結構性改革。緊扣“三去一降一補”五大任務(wù)，為深化供給側結構性改革提供服務(wù)和保障。商業(yè)銀行等金融機構要與各類(lèi)企業(yè)和地方政府建立密切聯(lián)系，堅持同舟共濟、合作共贏(yíng)，抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)“牛鼻子”，積極探索多種靈活有效的債務(wù)處置方式，堅定不移地深入推進(jìn)去產(chǎn)能。緊緊把握“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，分類(lèi)實(shí)施房地產(chǎn)金融調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，有效推進(jìn)去庫存。積極開(kāi)展市場(chǎng)化、法治化債轉股，堅持自主協(xié)商確定轉股對象、轉股債權以及轉股價(jià)格和條件，穩妥推進(jìn)去杠桿。目前市場(chǎng)化債轉股簽約金額4300多億元，實(shí)施金額400多億元，將進(jìn)一步強化政策支持、工作指導和風(fēng)險監測，推動(dòng)市場(chǎng)化債轉股取得新的成果。進(jìn)一步加強服務(wù)價(jià)格管理，持續開(kāi)展“減費讓利”，大力整治不當展業(yè)、不當交易、不當激勵、不當收費行為，堅決推進(jìn)降成本。積極穩妥推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作，探索符合中國國情的科創(chuàng )企業(yè)金融服務(wù)模式，支持試點(diǎn)銀行從實(shí)際出發(fā)形成多樣化的業(yè)務(wù)模式。銀行業(yè)金融機構要積極配合農業(yè)供給側結構性改革，進(jìn)一步加大對“三農”和小微企業(yè)的信貸支持力度，提升金融精準扶貧效率和普惠金融水平，全力補齊金融服務(wù)短板。

　　第二，進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。自覺(jué)貫徹執行習近平總書(shū)記的要求，通過(guò)體制機制改革創(chuàng )新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和水平。用好信貸增量、盤(pán)活資金存量，優(yōu)化信貸投向，著(zhù)力服務(wù)國家重點(diǎn)戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節，使資金真正投向實(shí)體經(jīng)濟。努力提升金融服務(wù)層次，通過(guò)直接間接融資結合、本幣外幣互補、信貸債券搭配、融資融智并舉等創(chuàng )新模式，為客戶(hù)提供針對性強、實(shí)效性大的立體式、綜合化金融服務(wù)，切實(shí)幫助客戶(hù)防范金融風(fēng)險、降低資金成本、提高財務(wù)收益。牢固樹(shù)立以客戶(hù)為中心的理念，不斷改進(jìn)銀行服務(wù)，消除部分銀行存在的“干活不彎腰”、“坐地收錢(qián)”、“只收費不服務(wù)”等“官商”作風(fēng)。持續提升市場(chǎng)研究能力和風(fēng)險識別能力，在有效控制風(fēng)險的前提下開(kāi)展金融創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路、量體裁衣的金融產(chǎn)品，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)債務(wù)杠桿，切實(shí)查糾偏離服務(wù)實(shí)體的業(yè)務(wù)行為，深入開(kāi)展監管套利、空轉套利、關(guān)聯(lián)套利等專(zhuān)項治理。直面小微企業(yè)和“三農”、“融資難、融資貴”問(wèn)題，銀行要主動(dòng)作為，大力探索各種有效的經(jīng)營(yíng)模式，這方面有些中小銀行做得很好，大型銀行也做了很多探索。努力健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，銀行要積極爭取地方支持，與政府、企業(yè)統一思想、協(xié)調行動(dòng)、共擔風(fēng)險，探索推廣債委會(huì )聯(lián)動(dòng)、共設償付基金、“銀政?！焙献?、銀稅互動(dòng)等融資模式，從根本上尋求互利共贏(yíng)的破解之道。

　　第三，堅決治理各種金融亂象。按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。積極參與、全力配合監管協(xié)調機制建設，深化與“一行兩會(huì )”以及其他部委的信息共享和統籌協(xié)調，健全完善系統性風(fēng)險監測預警和防控機制。及時(shí)彌補監管短板，排查監管制度漏洞，完善監管規制。當前，部分交叉金融產(chǎn)品跨市場(chǎng)層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見(jiàn)底，最終流向無(wú)人知曉。這種現象的產(chǎn)生，很大程度上是源于監管制度缺失?！芭诶镪P(guān)貓”，沒(méi)有完善健全的監管制度，銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)就必然會(huì )引發(fā)嚴重的風(fēng)險暴露。要根據銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險的新變化、新現象和新特征，參照國際監管標準，全面梳理銀行業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)監管規制，盡快填補法規空白，及時(shí)更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險發(fā)展的監管規制，廢除不合時(shí)宜的規章制度。制度固然重要，但人的因素更加重要。即使筑好了“籬笆”，守護人員的巡邏和值班仍然是必不可少的。在銀行監管中，即使制度健全了，監管人員的責任心、勤勉盡職仍然是最重要的。要治理市場(chǎng)亂象，堅決打擊違法違規行為。深入開(kāi)展違法違規違章行為的專(zhuān)項治理，重點(diǎn)整治違規開(kāi)展關(guān)聯(lián)交易、花樣翻新的利益輸送、重大經(jīng)營(yíng)管理信息隱瞞不報、違法違規代持銀行股份等不良行為，充分發(fā)揮監管處罰的震懾作用，促進(jìn)銀行業(yè)穩健發(fā)展。

　　第四，全面加強銀行業(yè)隊伍建設?！按蜩F還要自身硬”。銀行業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的行業(yè)，銀監會(huì )是監管經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的部門(mén)，必須增強同風(fēng)險賽跑的意識，并且要跑在風(fēng)險前面、贏(yíng)得主動(dòng)、占領(lǐng)先機。做到這一點(diǎn)的前提和基礎就是加強行業(yè)自身隊伍建設、培育良好職業(yè)操守，倡導為民、務(wù)實(shí)、清廉，做到忠誠、干凈、擔當。要繼續弘揚銀行業(yè)的“三鐵”傳統，就是鐵賬本、鐵算盤(pán)、鐵規章，為人民群眾看好“錢(qián)袋子”。堅持從嚴管黨治黨，堅持遵紀守法，堅決懲處內外勾結、監守自盜、利益輸送、吃拿卡要等違規違法違紀行為。對于銀行業(yè)風(fēng)險來(lái)說(shuō)，銀行業(yè)金融機構承擔風(fēng)險管控的主體責任，銀行監管部門(mén)承擔風(fēng)險監管的主體責任，都要強化責任意識，做到“守土有責、履職負責、失職問(wèn)責”。銀監會(huì )系統將堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起抓，把紀律和規矩挺在前面，樹(shù)立“敢于亮劍、敢于揭蓋子、敢于硬碰硬”的責任擔當意識。要從每個(gè)人自身做起，嚴格實(shí)行公私分開(kāi)和回避制度，自覺(jué)杜絕徇私舞弊、設租尋租以及利用權力和影響力謀取私利等違規違紀行為。在推動(dòng)黨建工作從寬松軟走向嚴緊硬的同時(shí)，把銀行業(yè)監管工作也提升到新的水平，真正讓監管部門(mén)成為國家和人民放心的看門(mén)人和守夜人。