銀監會(huì )主席郭樹(shù)清的“首秀”引發(fā)市場(chǎng)極大關(guān)注。在2日上午舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，剛剛履新的郭樹(shù)清對于銀行業(yè)和金融領(lǐng)域的“要害”問(wèn)題一一予以回應，并明確表態(tài)，要排查監管漏洞，完善預警機制，堅決治理各種金融亂象，確保不發(fā)生金融風(fēng)險。

　　此前，中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，把防控金融風(fēng)險放到更加突出的位置，確保不發(fā)生系統性金融風(fēng)險。發(fā)布會(huì )一開(kāi)始，郭樹(shù)清就表態(tài)說(shuō)，堅決治理各種金融亂象；積極參與、全力配合監管協(xié)調機制的建設，健全完善系統性風(fēng)險監測預警和防控機制；及時(shí)彌補監管短板，排查監管制度漏洞，完善監管規則。

　　“部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場(chǎng)，層層嵌套，底層資產(chǎn)看不見(jiàn)底，最終流向無(wú)人知曉。這種現象的產(chǎn)生，很大程度上源于監管制度缺失，就是所謂‘牛欄里關(guān)貓’，沒(méi)有完善的監管制度，銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)必然引發(fā)嚴重的風(fēng)險暴露?！彼f(shuō)，要根據銀行業(yè)務(wù)和風(fēng)險的新變化、新現象、新特征，參照國際監管標準，全面梳理銀行業(yè)各類(lèi)業(yè)務(wù)監管規則，盡快填補法規空白，及時(shí)更新已經(jīng)滯后于業(yè)務(wù)和風(fēng)險發(fā)展的監管規制，廢除不合時(shí)宜的監管規章制度。

　　“未來(lái)一年到兩年，銀監會(huì )最重要的工作將是金融風(fēng)險防控，尤其是金融加杠桿、影子銀行、不良貸款、房地產(chǎn)金融等方面的風(fēng)險?！敝袊缈圃航鹑谘芯克y行研究室主任曾剛向《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō)。

　　具體而言，目前普遍關(guān)注的當屬所謂的表外理財資管業(yè)務(wù)。事實(shí)上，近日，“一行三會(huì )”也在緊鑼密鼓地進(jìn)行資管業(yè)務(wù)整體監管框架的統一設計?！澳壳百Y管行業(yè)是金融領(lǐng)域挑戰較大的行業(yè)，銀行、信托、券商、基金、私募、保險都在做這一業(yè)務(wù)，但不同的金融機構受到的監管不一樣，相同產(chǎn)品的資金流向所受監管存在差異，這就帶來(lái)了套利空間?！痹鴦傉f(shuō)。

　　郭樹(shù)清表示，未來(lái)的統一監管將立足于基本的標準，而各個(gè)行業(yè)和機構可以在這基礎上再進(jìn)一步提高資管產(chǎn)品的透明度，使“影子銀行”去掉“影子”。出席發(fā)布會(huì )的銀監會(huì )副主席曹宇也明確表示，銀監會(huì )正在研究制定新的理財管理辦法，推動(dòng)銀行理財業(yè)務(wù)規范轉型?！皣栏窨刂魄短淄顿Y，加強銀行理財對接資管計劃和委外投資的監管，強化穿透管理，縮短融資鏈條?！彼f(shuō)。

　　曾剛稱(chēng)，短期而言，監管收緊可能會(huì )對局部市場(chǎng)產(chǎn)生影響；長(cháng)期來(lái)看，監管收緊將遏制監管套利，約束資金空轉，有利于資管行業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展。

　　除了影子銀行風(fēng)險外，伴隨著(zhù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)，與樓市相關(guān)的貸款風(fēng)險也被大家廣泛關(guān)注。恒豐銀行研究院執行院長(cháng)董希淼表示，2016年新增信貸12.65萬(wàn)億元，其中近一半流向房地產(chǎn)市場(chǎng)。2017年，熱點(diǎn)城市降杠桿和三四線(xiàn)城市去庫存將是房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩大重點(diǎn)工作。

　　“過(guò)去個(gè)人買(mǎi)房一般是用自己的存款，或從親戚那里借，近幾年使用信貸資金的比例加大，雖然杠桿率不高，但其增速應引起關(guān)注?！惫鶚?shù)清坦言，房地產(chǎn)不同地域性差別大，在金融調控上應因地制宜，銀行應從自己實(shí)際情況出發(fā)，不論是對開(kāi)發(fā)商還是居民個(gè)人，穩健審慎，把握資金投放。

　　除了傳統金融機構，一些互聯(lián)網(wǎng)金融機構的風(fēng)險事件近幾年也頻頻出現，受到銀監會(huì )等監管部門(mén)的重視。曹宇表示，“銀監會(huì )開(kāi)展網(wǎng)貸風(fēng)險監管專(zhuān)項整治工作，取得一定成效，行業(yè)底數初步摸清，機構異化趨勢得到扭轉，P2P網(wǎng)貸行業(yè)風(fēng)險整體水平正在下降?！?/p>

　　而針對一些非法集資現象，銀監會(huì )主席助理楊家才表示，銀監會(huì )受?chē)鴦?wù)院授權委托，是國家層面處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議的牽頭單位?！澳壳?，我們正在制定一項行政法規，就是“處置非法集資條例”。這個(gè)條例由聯(lián)席會(huì )議成員單位起草，已經(jīng)征求了各個(gè)省級人民政府和各部門(mén)的意見(jiàn)，去年7月份提交了法制辦，法制辦又做了深入研究，并普遍征求了各個(gè)地方政府和各個(gè)部委的意見(jiàn)，現在這個(gè)條例正在修改過(guò)程中，法制辦也在積極推動(dòng)盡快出臺?！彼f(shuō)，條例出臺以后，將會(huì )對非法集資處置工作有很大促進(jìn)作用。