9月28日，國資委主任肖亞慶在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上介紹了十八大以來(lái)國企改革有關(guān)情況。在回應第三批混改涉及的領(lǐng)域及混改節奏等問(wèn)題時(shí)，肖亞慶表示，混改和其他改革一樣都是開(kāi)放的，要吸引各種所有制企業(yè)，包括國外企業(yè)也可以參加。專(zhuān)家分析，在國企改革中引入外國資本，透露出未來(lái)國家發(fā)展更加開(kāi)放的信號。

　　“希望美國對我們的國企開(kāi)放”

　　國資委在發(fā)布會(huì )上介紹了十八大以來(lái)央企的運行情況。截至2016年底，央企資產(chǎn)總額達到50.5萬(wàn)億元，和前一個(gè)五年相比增加了80%;從效益來(lái)看，這五年效益是6.4萬(wàn)億元，增加了30.6%，增加幅度是比較高的;上交各種稅費10.3萬(wàn)億元，增加了63.5%。今年1-8月央企繼續保持良好的態(tài)勢，營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)15.7%，利潤總額同比增長(cháng)17.3%，都是歷史同期增加量最高的。

　　在談到國企改革時(shí)，肖亞慶說(shuō)，“混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口，我們一直堅定不移往前推進(jìn)?！钡?，混合所有制改革是國有企業(yè)改革的內容之一，不是改革的全部，企業(yè)要以市場(chǎng)導向為導向，以市場(chǎng)的需求為需求，宜混則混、宜獨則獨、宜改則改。

　　混合所有制改革的目的，是希望能夠取各種所有制之長(cháng)，集各種所有制之優(yōu)，來(lái)發(fā)展國有企業(yè)。肖亞慶說(shuō)，“我們國企改革是開(kāi)放的，要吸引各種所有制企業(yè)，國外企業(yè)愿意參加也可以參加，我們也歡迎?！?/p>

　　“當然我們希望美國對我們也要開(kāi)放，對我們的國有企業(yè)也要開(kāi)放，要全面、正確、客觀(guān)地來(lái)看待中國的國有企業(yè)?！毙啈c說(shuō)，這個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程一定是雙贏(yíng)的、多贏(yíng)的，各方利益在開(kāi)放和改革過(guò)程中都能夠放大，都能夠確保。所以，混合所有制改革一定要推進(jìn)下去，混合所有制改革的效果也正在不斷顯現。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦分析，“在國企改革中引入社會(huì )資本、外國資本的表態(tài)，透露出一個(gè)信號，未來(lái)我們國家發(fā)展將呈現更開(kāi)放姿態(tài)?！?/p>

　　混改第三批試點(diǎn)或不久推出

　　前一段時(shí)間中國聯(lián)通的混改方案落地，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注，很多企業(yè)在不同的層級和領(lǐng)域推進(jìn)了改革試點(diǎn)，下一步混改將在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)?

　　國資委副秘書(shū)長(cháng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹，目前各層級企業(yè)混改的數量占到整個(gè)中央企業(yè)的68.9%。地方國有企業(yè)現在混改的企業(yè)數量也占到了47%。這幾年數量在不斷地增長(cháng)。

　　混合所有制改革的層級也在不斷地提升。彭華崗說(shuō)，這幾年在探索三級企業(yè)、二級企業(yè)，甚至也在探索集團層面的混合所有制改革。另外，混改領(lǐng)域也在不斷地拓寬，重點(diǎn)領(lǐng)域的混合所有制改革試點(diǎn)在電力、石油石化、電信、航空、軍工等選擇了一些企業(yè)展開(kāi)，兩批已經(jīng)有19家企業(yè)進(jìn)行了混改，第三批正在研究當中，估計不久也會(huì )推出。

　　關(guān)于下一步的混合所有制改革，彭華崗介紹，作為國有企業(yè)改革的重要突破口，和其他改革不一樣，混合所有制改革是一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)化的行為，不像公司制改制，今年要全部完成?；旄囊鶕髽I(yè)的發(fā)展情況，根據各方面資本對企業(yè)參與改革的積極性來(lái)進(jìn)行改革，所以一定會(huì )是“一企一策”。

　　“混合所有制改革效果的顯現，總是要給企業(yè)一個(gè)周期，比如一個(gè)產(chǎn)品的周期，或者一個(gè)行業(yè)的周期?！毙啈c說(shuō)，也不能指望一混就靈，一混所有都好了。

　　“混合所有制改革是這五年國企改革最大的熱點(diǎn)之一，從這里開(kāi)頭，又在這里形成高潮，這也分為熱議、有序等待、熱潮三個(gè)階段，開(kāi)始時(shí)間分別是2014年1月、2015年3月與2016年9月?！崩铄\分析，第三批混改名單由發(fā)改委發(fā)布，下一輪混改中，重化工業(yè)、電信相關(guān)行業(yè)將是重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著(zhù)供給側改革推進(jìn)，混改的重點(diǎn)將從去產(chǎn)能轉向去杠桿。

　　熱點(diǎn)

　　央企重組 不以企業(yè)數量變化為導向

　　針對有記者提問(wèn)南船北船會(huì )兼并嗎?肖亞慶回答：“任何情況都有可能發(fā)生?！?/p>

　　國資委副主任黃丹華介紹，十八大以來(lái)，國資委先后完成了18組34家央企的重組，同時(shí)，新組建了中國航發(fā)、中國鐵塔兩家公司，央企數量調整至98戶(hù)。

　　黃丹華介紹，通過(guò)橫向合并，強化了規模效應，2017年有48家中央企業(yè)入圍了世界500強，行業(yè)的帶動(dòng)力和影響力顯著(zhù)的提升。從這些年的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)中央企業(yè)的重組整合，不是以企業(yè)數量的變化為導向?！跋乱徊?，我們將堅持深化改革，推進(jìn)國有資本有進(jìn)有退?！?/p>

　　肖亞慶補充，央企重組，“大”是目標之一，但不是最主要的目標?！斑€是要看國際市場(chǎng)，看國內市場(chǎng)需要什么樣的企業(yè)，我們就朝著(zhù)這個(gè)方向重組什么樣的企業(yè)?！毙啈c舉例，像中車(chē)在中國是很大了，但是國際上的一些著(zhù)名的公司，像西門(mén)子、阿爾斯通也在進(jìn)行重組，他們有很多新的重組內容。

　　“2015年下半年以來(lái)，重組頻率提升，而且規模和力度都很大。央企進(jìn)入大企業(yè)時(shí)代，目前的98家最終重組合并到80家左右只是時(shí)間問(wèn)題?！崩铄\預測。

　　東北經(jīng)濟 正在發(fā)生一些積極變化

　　在東北地區國企改革的問(wèn)題上，肖亞慶介紹，國企的改革和市場(chǎng)的融合，還面臨很多企業(yè)機制的問(wèn)題，既有微觀(guān)的行業(yè)政策問(wèn)題，也有宏觀(guān)政策的問(wèn)題，這都需要進(jìn)一步完善。

　　“近年來(lái)，關(guān)于振興東北經(jīng)濟，黨中央、國務(wù)院發(fā)了很多的文件和支持政策。東北地區的經(jīng)濟發(fā)展呈現出一個(gè)很好的態(tài)勢。我多次去調研學(xué)習，看到很多企業(yè)特別是國有企業(yè)正在發(fā)生一些積極變化?！毙啈c說(shuō)。

　　“提到遼寧，我覺(jué)得東北制藥的改革還是不錯的，在小總部、大集團、加強管控方面有很多成效，也為剝離社會(huì )職能做了很多工作?！毙啈c說(shuō)，最近東北特鋼的重組也很有特點(diǎn)，東北特鋼是一個(gè)老大難的問(wèn)題，能夠解決到現在的程度相當不容易。當然還有很多案例，充分表明了東北地區經(jīng)濟正在不斷地振興，也讓我們看到東北的國有企業(yè)是很有希望的。

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